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——衡阳“十一五”交通运输发展回眸

俯瞰蒸湘大地，一条条纵横交织的康庄大道，一如白练，撒落于万水千山；一道道碧波万倾的顺畅航道，宛如彩虹，映照着百舸争流的繁忙景象……

扼两广、锁荆吴，临近港澳，紧靠沿海，衡阳，自古就是交通要冲。

“十一五”以来，在各级党委、政府的坚强领导下，衡阳交通运输事业突飞猛进、科学跨越，呈现了建设大提速、运输大发展、服务大提升、改革大深化的良好局面，交通面貌焕然一新，交通区位优势不断彰显,交通枢纽地位日益凸现，水陆空立体运输网络正在加快形成，衡阳大交通正在深刻地影响衡阳、改变衡阳与推动衡阳。

五年中，全市公路、水路交通基础设施建设投资预计达179亿元，较“十五”期增长194.4%，年均增长38.9%。全市公路通车总里程达17800公里，二级及以上公路为1109公里，分别比“十五”末增长111%、29.4%，公路密度为116.3公里/百平方公里；新增公路里程9361公里，其中二级以上公路252公里；全市实现所有具备条件的行政村通公路，100%的乡镇和92%的行政村通水泥（油）路。

449公里高速公路位居全省第一

2009年,衡阳抢抓国家扩大内需的发展机遇，经过全力争取，衡东至双峰和娄衡茶两条高速进入了全省高速公路规划，新增高速公路规划里程245公里；全市高速公路建设和规划总里程达817公里，形成了“三纵三横一环”的高速公路规划网。五年来，各级党委、政府积极协调各种矛盾纠纷，下决心、动真格，优化施工建设环境，我市高速公路建设突飞猛进，全市高速公路创造了建设规模、建设里程和建成通车里程三个历史之最。“十一五”期，衡阳共新增高速公路通车里程 197公里，全市高速公路通车总里程将达到449公里，跃居全省第一。高速公路建设的快速发展，基本形成了我市横贯东西、贯穿南北的公路交通主骨架。

11个项目推进干线公路

“十一五期”，衡阳列入全省干线公路规划改造项目11个394.5公里。五年中，市县两级积极筹措资金，不断加大投入，全市干线公路建设明显加快。完成省道新改建项目5个，新增二级公路85.1公里，三级公路15.32公里，衡枣高速祁东连接线、S214线衡阳至松柏、S316线衡南县九家坳至宝盖、S320线耒阳至荫田4个项目于2009年建成通车；S320线耒阳至观音阁、S314线黄花坪至白果、S315线衡东分水坳至珠晖区茶山坳、S214线常宁万寿至腊园、S317线白地市至三口湾等5个项目今年年底将完成路基、桥涵工程及过渡式路面。

17万公里确保“村村通”

五年中，全市农村公路总里程达16356公里，累计完成农村公路建设11958公里，其中通乡公路651公里，通达工程1185公里，通畅工程10122公里；完成危桥改造113座/4581.4延米，农村公路渡口改桥30座/3640延米，码头改造34处; 新增598个行政村通公路，17个乡镇和4073个行政村通水泥（油）路，除因受高速公路、铁路等重点工程建设影响暂不能实施和边远山区难以实施的行政村外，我市基本实现村村通水泥路的目标。

 

同时，站场配套建设成效明显。五年中，先后完成了白沙洲站、中心汽车站搬迁等3个一级汽车客运站；云集、蒸阳汽车站等6个二级汽车客运站先后建成并投入使用；农村客运站和招呼站全面铺开，建设农村客运站79个、招呼站182个。交通运输枢纽功能得到加强。

此外，水路交通取得重大进展。今年12月20日，土谷塘航道枢纽工程将开工建设；松木港一期工程的千吨级码头将在年底内完工；松木船舶停泊区将基本建成，这将较好地改善我市湘江水域的通航条件。五年中，我市新增千吨泊位1个，新增港口吞吐能力424万吨；拥有各类船舶1600艘，千吨级货运船舶将达到36艘，分别较“十五”期末增加334艘和35艘。一个以湘江、耒水为主航道，城乡相通、水陆衔接的水路运输网络已基本形成。

城市交通实现“零障碍”

交通运输行业本质上还是公益事业、民生工程。2009年来，衡阳交通运输系统经历了历史上最为剧烈的大变革。2009年元月1日起，衡阳取消公路养路费等6项收费；2009年5月1日零时起，又取消了12个政府还贷二级公路收费站收费；2009年8月19日起，还顺利撤除了市外环路4个公路桥梁收费站。公路交通收费站的撤除，实现了我市二级公路交通“零障碍”，优化了我市经济发展环境。同时，衡阳市政府出台了《衡阳市人民政府关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》、《衡阳市人民政府关于成品油税费改革人员安置工作的实施意见》和《衡阳市成品油价格和税费改革机构调整与人员安置实施方案》，确立了公路交通的基本属性，确定了交通体制的基本框架，明确了政府交通事权，改变了交通投资体制，制定了涉改人员的安置原则，提出了交通系统正常运行经费的保障意见；实现了改革平稳过渡，涉改人员安置于2010年全部落实到具体岗位。

大手笔构建衡阳综合运输体系

     今年12月9日，衡阳市交通运输局正式挂牌成立。根据衡阳市委、市政府的决策，在原市交通局职能的基础上，整合城市客运、管道运输、交通战备和民航机场管理等职能，组建了衡阳市交通运输局，标志着衡阳交通运输事业从此进入一个崭新的发展阶段。

站在新的起点，衡阳交通运输人又迈开了新的征程。未来五年，衡阳市交通运输局局长陈素生已勾画出一幅科学发展蓝图：着力实施“1189”工程，完成公路、水路交通基础设施投资300亿元以上。力争到“十二五”末，基本建成完善的综合运输体系，交通基础设施网络结构进一步优化，交通运输供给能力和服务水平显著提高，构建衡阳水、陆、空大交通格局。一是加快完善贯穿南北、横贯东西、外通内畅的公路交通网络。基本建成“三纵三横一环”高速公路网。到“十二五”末，全市新增高速公路通车里程328公里，高速公路总里程达777公里，实现县县通高速。化国省道网结构，加快国省干线公路改造步伐。完成国省道网调整，形成国道“2纵2横”、省道“12纵8横”的总体格局；“十二五”重点要抓紧301公里续建项目的竣工扫尾，加快启动581公里24个新开工项目的建设。完善农村公路网络，提高农村公路通达深度和成网水平，实现县与县、乡与乡、村与村之间的以水泥（沥青）路“无缝连接”。加快机场、铁路、高速公路和港口码头连接线公路的建设，实现各种运输方式的有效衔接。

 

加快东南西北畅通工程的建设，打造“西南云大”半小时交通圈。二是着力提升湘江航道等级。建成土谷塘航电枢纽，改造大源渡航电枢纽二期船闸，实现衡阳下游由千吨级提升至2000吨级航道，衡阳上游56公里提升至千吨级航道，打造名副其实的黄金水运通道，实现湘江水运复兴。三是大力建设与各种运输方式相适应的配套工程。完成3个客运枢纽站、3个货运物流中心、5个县级客运站和7个县级货运站的建设，建立层级配套的客货运输枢纽体系；完成云集、松柏2个千吨级码头的建设，充分发挥水路通道的转运功能。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。衡阳必将起舞于大道中央，舒展出最优美的姿势。到2015年底，衡阳公路总里程达到1.93万公里，其中：高速公路通车里程达到777公里，普通国省干线公路里程达到3000以上，完成农村公路改造8000公里以上，实现100%的行政村通水泥（沥青）路；2000吨级和千吨级航道分别达155公里和56公里，新增港口千吨级泊位5个；全市二级以上客运站达到27个，货运站达12个，农村客运等级站达到154个。