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湖南质量网讯（通讯员 高福生） 2010年，衡阳市质监系统紧紧围绕“发展质监事业、服务经济社会”两大工作主题，按照年初确定的“巩固基础、提升水平，深挖潜力、发挥优势，主动应对、开拓创新，加压奋进、稳步发展”的工作方针，扎实推进“质量提升年”活动，各项工作完美收官。
        一、 狠抓基础管理，提升了全市质量水平
一是持续推进名牌兴市战略。依据《衡阳市创名牌产品三年发展滚动计划》，积极组织企业申报湖南省质量管理奖、省名牌产品、衡阳名牌产品，年内有128 家131项产品进入衡阳市名牌产品生产企业档案库。目前，全市共有有效中国名牌2项，湖南省质量管理奖1家，湖南名牌48项，衡阳名牌81项，各类名牌总数在全省名列前茅。12月15日，市政府召开全市实施标准化战略暨名牌产品表彰大会，依据6月8日市政府下发的《关于鼓励支持企业自主创新的意见》文件，对标准化创新成果和省市名牌进行重奖，少则1万元，多则高达50万元，成为全省亮点。

二是扎实做好标准代码工作。在工业标准化方面，全市主要工业产品采用国际标准和国外先进标准的比例已达到70%，其中水泥、电线电缆行业已实行全行业采用国际标准和国外先进标准，湖南创新生物科技有限公司等20家企业自愿参加了创建“标准化良好行为企业”活动。在农业标准化方面，积极组织企业申报农业标准化项目，相继制定了衡阳市烤烟标准体系，南方冬枣等40余项衡阳市农业栽培种植规程地方标准。年内，我市纳入国家第六批农业标准化项目的衡南优质烤烟、衡山黄鸡、衡阳冬枣先后顺利通过国、省验收。在其它标准化方面，南岳旅游标准化示范工作已通过省质监局批准立项，成为继张家界之后省内又一旅游服务标准化示范点。由南岳区政府提出，市、区两级质监局牵头起草的湖南省地方标准《南岳衡山环保礼仪香》已于今年1月7日批准发布，于5月30日正式实施。在条代码管理方面，全年共完成代码新办、换证2474个，年检4257个，建立数字化档案7565个，新发展物品编码系统成员单位12家，成员单位续展25 家，使系统成员单位保有量上升为203家今年，代码数据质量合格率和数字化档案建档率均达到了100%。

三是全面推进质量管理升级。2010年，全市产品质量平均合格率达到88.9%，涌现了一大批标准化、计量、认证认可等各项基础工作升级上台阶的示范企业，一些优势产业及骨干企业的产品质量水平和市场占有率在全省处于领先地位。

二、 切实消除隐患，确保了全市三大安全

一是食品质量安全监管有力度。在小作坊监管上，举全系统之力有针对性地开展了米粉小作坊专项治理。目前，市区62家米粉小作坊老板已经整合成2家规范的股份制米粉生产企业，获得了食品生产许可证。4月26日《衡阳日报》以《让我们一起来关注“衡阳米粉”》为题，对衡阳市局整治经验予以推介。在上半年市人大的专项评议工作“回头看”中，小米粉整治受到了市人大领导的认可和表扬。在添加剂监管上，2010年市县两级质监部门共检查使用食品添加剂企业88 家，食品添加剂生产企业6家，抽查食品添加剂样品51个，除祁东黄花菜以外，未发现企业违规使用食品添加剂和添加剂检测不合格的情况。在区域性食品质量安全整治上，继续加大祁东黄花菜、红薯粉丝整治力度，年内未出现质量安全事故。

二是特种设备安全监察有新招。今年，衡阳市质监局研究制订了《衡阳市重点监控特种设备分级分类监管办法（试行）》，建立《衡阳市重点监控特种设备分级分类监管台账》，将全市特种设备分为一、二、三类，针对不同类别实行不同的监管频次。全年共定检在用特种设备3189台套，液化石油气钢瓶106498 只，压力管道42000米，安装监检新设备820台套、压力管道8000米；制造监检新出厂设备2063台套、液化石油气钢瓶73397只。排查特种设备事故隐患823处，下达《责令整改意见通知书》或《特种设备安全监察指令书》716份。市级安全监察机构通过现场安全监察发现重大安全隐患76处，整改到位73处，拆除设备3台。

三是烟花爆竹安全监管有亮点。制定并下发了《衡阳市烟花爆竹质量安全检查方案》，对烟花爆竹生产企业的监管做到不越位，不错位，实施依法监管，对无证生产企业一律不抽样、不委检，不收费，不纳入定检计划；开展了以祁东县、衡阳县、衡南县和常宁市为重点区域的烟花爆竹产品专项整治行动。

三、突出执法重点，再扬了打假治劣声威

全年共办理行政执法案件1643件，其中一般程序办理案件809件，简要程序办理案件654件，未出现诉讼败诉、复议撤销案件。在“查农资、保春耕” 战役中，全系统共出动执法人员800人次，对生产、销售的农资产品进行了拉网式监督检查，查处了一批涉农违法案件。重点对装饰、装修所用的涂料、人造板等产品进行了产品质量抽查，对建筑工程安装的建筑外窗进行了普遍检查。与此同时，市、县联手捣毁了生产假冒“坚美”牌铝型材的黑窝点，组织专班人员对假冒衡阳电线电缆产品进行“严打”，查处了7家委托加工企业、3家建筑工地制造、使用假冒金杯电缆的违法行为，取缔非法生产食品小作坊8家，对其中拒不改正的4 家小作坊业主移交公安机关调查处理。

四、紧扣薄弱环节，推进了技术机构升级

针对全市系统检测设备配备不齐、老化，专职检测人员缺乏，人员技术水平不能满足需要等问题，今年市局按照做大做强市级检测机构、巩固和有选择发展县级检测机构的原则，强势推进技术机构建设。市质监局启动了国家输变电产品质量监督检验中心的筹建工作，已于11月份在白沙洲工业园征地 63亩，拟在园区内建设质检、计量、特检中心和国家输变电产品质量监督检验中心。常宁、祁东、衡阳等县市区局和直属单位也有针对性地加大了投入力度，着力解决“检不了、检不快、检不齐”的问题，检验检测能力大大提高。尤其是南岳分局，年内共争取区财政拔款40万元，用作添置食品与环保香项目检测设备。

五、注重宣传造势，提升了质检地位形象

今年我们继续重视和加强政务信息和外宣工作，在“保量”的前提下注重 “提质”，顺利实现了政务信息由“量的增长”向“质的提高”大转变，被省局推荐为国家质检总局2010年信息直报点。市局编发工作简报64期，全系统上报国、省局和市委市政府工作信息300余条，被国家质检总局、省局和各级采用信息200余篇次。3月15日，市局携手160多家企业（品牌），在莲湖广场举行3.15质量安全诚信承诺大型现场宣传服务活动。5月20日，联合南华大学附二医院、衡阳爱尔眼科医院等，隆重纪念第11个世界计量日。年内全系统共在《衡阳日报》、《衡阳晚报》、中国质量新闻网、湖南质量网、省局信息网、你好衡阳网发表各类新闻及简讯800余篇次，创历史新高。

六、实行多管齐下，彰显了质检文化亮点

一是对企业实行套餐式“团队服务”，减少了重复检查和多头收费，外在形象大大提升。二是精心组织“双十佳”评选，扭转了过去那种“正职忙，副职松，中层干部往来中，一般干部磨洋工”的工作局面。三是搭建“爱心互助”平台，利用“爱心基金”资助特困干部职工，成为政府救助体系的有益补充，反响良好。四是通过新春联欢会，“迎国庆”篮球赛，乒乓球比赛，思想政治工作专场报告会等，培养干部职工良好生活情趣。五是成功举办了全系统“反腐倡廉”主题演讲比赛，召开了首次行风监督员座谈会，22位来自各行各业的监督员受聘上岗。由于措施有力，全系统执收执罚行为日趋规范。

[编辑：王志全]