华声在线衡阳频道

——记衡南县林业局

       骋怀驰目，峰峦叠翠，林海苍莽的衡南，碧波荡漾的林带莫不给人展现一种独特的韵味，而造就这方神奇的就是化腐朽为神奇的衡南县林业局。衡南县林业局在县委、县政府和上级林业主管部门的正确领导下，牢牢把握改革和发展两大主题，认真履行部门职能，出色地完成了各项工作任务，取得了喜人的成绩，一路欢歌唱响绿野大地。

推进林权改革  立足资源做好发展文章

 

       集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是社会制度的自我完善和发展。

       2009年，《衡南县全面推进集体林权制度改革工作方案》通过，该局成立了由县委书记周千山任顾问，县长张亮任组长，县委副书记刘检元、副县长谢海蓉任副组长的高规格领导小组，全面安排和部署林改工作。27个乡镇（办事处）739个村全部制订了林改工作方案，县财政按2元/亩先期拨付林改经费200万，各乡镇分别拿出5至15万元不等专项资金用于林改，各行政村分别拿出3千至5千资金用于林改，全县各级财政共投入700多万元，最大限度保障了林改顺利推行。让农民成了山林的主人，沉睡的荒山焕发了青春。

       集体林地是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。该局积极响应省市 “三边”造林绿化号召，着力部署“三边”造林绿化工作。由县委书记挂帅，县长任组长，县“四大家”分管林业的县级领导为副组长，自上而下形成了一个完整的指挥系统。想尽各种办法，动用各条渠道，克服各种困难，优先保障“三边”造林绿化资金。全县各级各部门和社会各界共投入造林绿化资金1385万元，对各乡镇独立完成的“三边”造林绿化实施面积，县财政给予一定补助，紫色页岩地区造林每亩补助造林费300元，宜林荒山荒地造林每亩补助100元，补植补造面积每亩补助50元，更好地促进了生产力的发展。

       创新才有发展，该局在全省率先采用带GPS功能的PDA收集林改数据的技术，应用于林改工作，大大减少了人力，节约了成本，各乡镇林改工作的进度和质量得到大幅提升，全县林改工作步入了信息化、数字化的轨道，省厅和兄弟单位给予了充分肯定及高度评价。

实施防保工程  实现人与自然和谐发展

 

       人类对自然资源的不合理开发利用，是造成生态失衡的主要原因。保林护林，是确保森林资源的重中之重，是实现人与自然和谐发展的关键。

       衡南林业局切实实施“森林采伐指标入户到村工程”，严格采伐管理，坚持伐前有设计、伐中有监督、伐后有验证，严把作业设计和伐后验收关，做到采伐指标不突破、不串用。抓好林政法制工作，调处山林权属纠纷360起，面积6000亩；严厉查处乱砍滥伐、盗伐林木和破坏野生动植物资源的各类违法犯罪活动，查出各类森林案件40起，依法刑事拘留6人，逮捕6人，行政处罚18人，确保了群众生命财产和森林生态安全。

       森林火灾是森林灾害中危害最大的一种，“防火胜于救灾，责任重于泰山”。该局着力制定《森林防火问责实施办法》，明确了县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制；组建27支应急扑火分队，配备700余名扑火队员；以村为单位，设立1名森林防火信息员；巩固完善永久性森林防火宣传牌300块，警示牌6000块；坚持24小时防火值班制度，加强春耕生产、清明节及秋冬高火险天气等重点防火期防火巡逻；科学利用卫星监测系统，建立了科学高效的反应队伍，由于防范措施到位，全县没有出现重大森林火灾和人员伤亡事故。

       害虫对森林各种效益造成的损害或损失不可估量，加强有害生物防治力度，抓好森林病虫害监测和防治体系建设是衡南林业局毫不松懈的大事。该局在松材线虫、马尾松毛虫和竹蝗等外来有害生物的预防和治理林业有害生物预测预报工作及时、准确。该县有马尾松25万亩，竹林25万亩，油茶15万亩，去年县近尾洲镇绊水、楠木村发生了松材线虫病。贺能君局长努力争资，得到了省厅和县委县政府的高度重视和大力支持，省厅和市局各投入专项工作经费20万。由于经费、人员、措施、责任到位，该病得到彻底除治，除治质量排全省第一名，在省委省政府松材线虫病除治工作会议上，该县作了典型发言。

 

统筹生态建设  拓宽空间打造兴城名片

 

       植树造林不仅对于人类的生存具有十分重要的环境效益，而且对于人类的生产和生活具有巨大的经济效益。

       山川秀美，古来共谈 。该局紧紧围绕“建设生态文明”这一新目标、新任务、新要求，把“绿色生态”作为立县品牌，把“森林城市”作为兴城名片，积极实施大工程带动战略，扎实推进“三边”造林、退耕还林、长江防护林、生态林保护、石漠化治理和油茶产业建设等重点工程建设，优化区域布局，培育特色资源。在丘陵区，大力推广林油、林果模式，营造木本油料林、经济果木林；在农村，大力推广林网模式和四旁植树，营造绿色庭院和绿色田园，建设社会主义新农村；在城市，推广城林模式，加快城郊荒山造林和公共绿地建设，大力发展休闲林业和观光林业，见缝插绿、拆违建绿、开墙透绿、扩改留绿，打造森林城市。

       为增加林农收入，衡南林业局积极引导林农利用森林公园、自然保护区等森林资源优势，大力发展森林旅游业；积极做好争项争资工作，引导各种社会资金发展林业。利用林业产业项目优势, 在县委县政府和局领导班子的共同促成下，去年共引进2.3亿资金：“香港瑞丰投资有限公司”在该县投资1.3亿元人民币,建设速生丰产工业原料林基地10万亩,油茶产业新造林2万亩,油脂加工厂一座；“广州市云林绿化工程有限公司”在该县投资1亿发展油茶产业项目,建新造油茶产业基地5万亩，开辟了林农增收致富的绿色通道。

       绿满川原山滴翠，改革的春风里，踏着优美的旋律，在青山绿水中寻求新的突破，不断激活林业发展要素，衡南县林业局定会为全县林业发展和建设绿色衡南而不懈努力，找出一条既有生态环境又有经济效益的“双赢”之路，在林海绿波里踏歌前行！