华声在线衡阳频道

——记常宁市质量技术监督局

       常宁，犹如一幅饱蘸着生命繁华的画卷，流溢着灿烂、缤纷的动人风采，城市的繁华离不开经济的腾飞，经济的发展离不开质量技术的支撑和保障。常宁市质量技术监督局按照省局“提质量、保安全、顺体制、强基础、抓机遇、促发展”的总体要求和市局“坚持一个指导思想、瞄准五大工作目标、抓住七项工作重点、落实八项推进措施”的工作部署，以“完成一项任务、抓好一个源头、确保三大安全、实现三个突破、强化一个能力”为全年的工作思路，充分发挥质量技术监督职能作用，为常宁的经济腾飞注入了新的动力，用心谱写了一曲动人乐章。 

质量至上  服务为先落实科学发展观 

       在金融危机侵袭时，常宁市质量技术监督局为抵御金融危机，深入学习实践科学发展观，积极应对财政体制的变化，创新机制，全力拼搏，以深入实践科学发展观活动为契机，以服务地方经济发展为主线，围绕“企业服务年”和“质量和安全年”两个活动的开展，积极夯实质量技术基础工作。

       提升经济发展质量，扩量与提质并举乃发展之根本，该局开展名牌产品培育及申报工作，帮助指导相关企业完善申报资料和改善条件，共有一家企业申报湖南名牌、两家企业成功申报衡阳名牌，为经济的发展奠定了坚实的基础。

       既注重量的积累，又注重质的飞跃。该局加强质量管理，自检、定检、委检三剑合璧，全年共完成自检140批次，其中定检96批次，占省局定检计划的91%，委检44批次。推进计量惠民工程，构建诚信计量环境，检定衡器183台、加油机173台、医用计量器具108台（件），出具定量包装检测报告50份，对96家单位的计量器具建立了档案，对检测数据不准或不完整进行了处理，处理率达到98%，促进了全市量值传递准确可靠。

       常宁市质监局围绕质量、安全、民生三大主题，着力开展稽查工作：农资保农业生产，建材保建筑安全，通信设备保公共设施安全，日常用品保居民生活安全，床垫家具保人体健康，能源效率标识保节能家电下乡，定量包装商品保计量足量等专项执法检查，确保公平消费，为百姓的利益保驾护航。全年共查处各类行政违法案件39起，其中立案36起、现场处罚3起，查处违法案件的涉及货值金额97万元，罚没款19万元，其中大要案10起，取缔了2个非法炼钒、2个土法炼油、1个生产“地条钢”窝点，为社会各界挽回经济损失106.5万元，对存在质量安全隐患的35家企业下达了整改通知，既取得了较好的质量保障，也收到了较好的整治效果。

       服务是核心，天地更广阔，一串串数字就像一个个跳动的音符，奏响了质监赞歌。

安全为天  监管不懈万无一失筑平安

 

       安全重于泰山。2009年常宁市质监局始终将特种设备安全作为全局工作中的重中之重，落实全国“质量和安全年”和“衡阳市企业主体责任年”以及“平安国庆”60周年等活动的各项任务，严防死守，严阵以待，确保万无一失，保一方平安。

       该局全面推进安全责任体系，强化企业安全主体责任，通过与使用单位签订责任状，督促企业做到“三落实、两有证、一检验”。紧紧围绕“防事故、保安全”的总体目标开展安全大检查。强化日常巡查监管工作，对全市143家使用单位的278台特种设备进行现场监察。全年共查处安全隐患487处，下达《特种设备安全监察指令书》205份，安全隐患整改472处，配合完成特种设备定期检验70台，送检液化石油气钢8153余只，超任务数116.5%（市局下达检验任务数7000只），严厉打击非法充装气体行为，对大瓶向小瓶非法倒装液化石油气地下黑窝点进行严厉打击。

      

 

民以食为天，食以安为先。该局按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，加大监管力度，切实提高食品质量安全水平，有效保障人们身体健康和生命安全。万事皆有源，该局切实从源头狠抓食品安全，着力开展饮用水、米粉使用安全等专项整治工作，对全市22家饮用水、8家米粉生产企业采取分类监管、督促小作坊改造升级等措施，监督与服务相结合，对生产条件较好、积极改造的，帮助其申办食品生产许可证，达到持证生产的要求；对拒不改正又不能生产稳定合格产品的，责令停产从严查处，饮用水抽检合格率从68%上升到90%，食品质量安全监管有序。

       常宁市质量技术监督局通过抓特种设备和食品监管确保人民群众生命财产安全；抓打假治劣维护正常市场经济秩序，为群众守护生活平安。由于力度不减、工作到位，未发生一起质量和安全事故，伤亡事故为零，被百姓誉为“民生质量和社会和谐的守护神”。特种设备安全监察工作、食品安全监管工作双双获得“衡阳质监系统二等奖”的殊荣。

执法为民  廉洁自律政民和谐共发展

 

       2009年，是经济发展最为困难的一年，如何有效发挥质量综合牵头作用，是对质监部门的一个极大考验。为了实现质监事业快速发展，一年来常宁市质量技术监督局按照省、市局的决策部署，紧密联系实际，充分履行质监职能，较好地发挥了质量宏观指导作用，取得了显著成效。

       “千里之堤，毁于蚁穴”，常宁市质量技术监督局加强机关作风与行风建设，组织干部职工进行党纪政纪法规教育，防微杜渐，将存在苗头性问题消灭在“萌芽”状态，筑牢拒腐防变的思想基础和预防违法违纪的“防火墙”。

       廉洁不触线、行风争上游，全局干部职工不畏艰难，不断创新思路和举措，规范行政行为，依法促管理、依法促检验，不踩法纪“红线”，不碰优化经济发展环境政策“高压线”。以深入开展学习科学发展观教育活动为契机，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的管理举措；一手抓业务建设，一手抓党风建设，两者同部署、同落实、同考核的“一岗双责”责任追究制度；开展“零违纪、零投诉、零过错”目标活动，做到“十不准”、“五公开”。 把党风廉政建设考核情况与评先评优和个人经济利益挂钩， 以党风廉政建设促进质监事业健康发展。

       倡导廉洁之风，弘扬浩然正气。局长刘春华及纪检组长在参加衡阳市局组织的到反腐倡廉警示教育基地——雁南监狱听取职务犯罪人员现身说法教育活动后，更加注重加强对领导干部地位观、荣誉观、金钱观，特别是权力观的教育，将廉政建设工作作为一项重要工作狠抓落实，为进一步端正执政理念，转变工作作风，增强执政为民、廉洁从政、服务发展意识，起到了积极作用，得到了老百姓的称颂。2008年该局班子被省局授予“廉政务实领导班子”，2009年被省局评为“党风廉政建设先进单位”，被常宁市纪委评为“纪检监察工作先进单位”，各项事业实现了平稳快速发展。

夯实基础  文化建设服务民生上水平

 

        “工欲善其事，必先利其器”。加强内部建设，是提高依法行政、严格把关能力、落实科学发展观、实施“八八战略”的根本保证。

       人人都具有内在的建设性潜力。该局开展的“十佳领导干部”、“十佳中层干部”争先创优活动，形成了你追我赶的工作氛围，激发了全局干部职工干事创业的热情和工作积极性。以人为本，为干部职工提供和创造条件，使其主观能动性和劳动潜力与智慧充分发挥出来，能者居上，人尽其才，严格考核，为各类人才的脱颖而出创造了良好的竞争平台。

      

 

全方位立体的廉政文化的熏陶渗透下，该局出现了“七个新气象”：自觉学习、刻苦钻研的氛围更加浓厚；深入基层、调查研究之风更加务实；关心企业、帮助企业更加到位；服务意识、服务质量更加提高；改革创新、开拓进取之风更加强劲；埋头苦干、无私奉献的人更加增多；清正廉洁、克己奉公的精神发扬得更好，各项工作均超进度、超目标完成，形成“心齐、风正、气顺、劲足”的良好局面。

       “洁己方能不失己”，领导班子发挥表率作用，在言与行上更高要求自己，恪尽职守。全局树立了“人人是窗口，处处树形象，事事讲服务”的理念，坚持民主决策、科学决策、形成干事求发展的坚强核心。为帮助企业抓好质量技术基础建设，该局每位班子成员挂点2家企业对口帮扶10家企业，开展为企业送政策、送标准、送技术、节能降耗为主要内容的服务，为企业投产、试产、复产开展检验检测服务，如民营企业宏兴化工为应对金融危机调整产品结构新投产PVC电缆料，该局有求必应，及时取样化验为该新产品提供分析数据，及时为企业签订订单提供检验报告。由于工作踏实、服务到位、措施得力，质监工作得到了衡阳市质监系统工作专项评议组的一致好评，衡阳市人大常委会满意度达到100%，法制工作、计量工作、条代码信息工作被评为衡阳市质监系统先进单位。

提质增效  开拓创新再接再厉展宏图

 

       在新一年铿锵的足音里，常宁市质量技术监督局提出坚持“巩固基础、提升水平，深挖潜力、发挥优势，主动应对、开拓创新，加压奋进、稳步发展”的工作方针，对质监工作提出了更高的要求。

       该局以贯彻落实省、市局工作会议精神和决策部署，坚决完成助推全市经济迈入全省十强的任务；围绕发展质监事业、服务经济社会两大主题，全面履行综合管理、行政执法、技术检验三大职能；做好质量管理、质量安全、质量基础、质量监督、质量检验、质量宣传六个方面工作，实现“三突破、三提高”，全面推进该局质监事业持续健康发展。

       提升城市综合实力，大力推进“质量兴市”战略。该局组织开展质量提升活动，努力提高产品质量总体水平和市场竞争力；努力实现新增一个省级名牌、四个市级名牌的目标，培育、申报地理标志保护产品，积极做好具有特色的塔山山岚茶、美国红提、常宁山茶油地理保护标志产品的组织、推荐、申报工作，叫响“常宁制造”品牌；建立质量信用等级评价体系，发挥认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段，推动经济的协调发展；有效发挥计量在企业生产、科研方面的基础作用，推进民生计量，强化能源计量，推进节能减排，促进循环经济和低碳经济有所作为，为服务常宁经济社会又好又快发展做出新贡献。

       虎添双翼万事新，借着虎年的气势，常宁市质量技术监督局定会在实现“建立大质量工作机制上取得突破，提高质监工作的有效性；建设大质监文化上取得突破，提高干事的凝聚力和战斗力；技术机构基础建设上取得突破，提高检验检测能力”三突破、三提高上，彰显新亮点、凸显新业绩、显现新形象，为进一步推进全局质监事业再上新台阶推波助澜，添上浓墨重彩的一笔！