周强在分析我省扩大开放和发展开放型经济面临的形势时指出，从外部环境看，国际和我国东部沿海新一轮产业转移明显加快;从国家战略和政策层面看，一系列扩大开放的政策措施陆续推出，提供了有利的宏观环境和政策支持;从我省基础和条件看，基础设施日益完善、产业基础更加坚实、科教人才优势突出、国家政策支持力度大等都带来了前所未有的新机遇。但也要清醒看到，当前区域竞争日趋激烈，机遇稍纵即逝。全省各级各部门一定要进一步增强机遇意识，充分发挥我省比较优势，加快扩大开放步伐，发展壮大开放型经济，努力在抢抓机遇中扩大开放，在扩大开放中科学发展。

　　周强强调，要立足新阶段新起点，主动适应对外开放新形势，紧紧围绕“四化两型”建设的总战略和“两个加快”、“两个率先”的总任务，强化工作措施，突出工作重点，扩大开放领域，全面提升开放型经济发展水平。要以承接产业转移促开放，把促进承接产业转移与做大做强优势产业、提升新型工业化水平、发挥劳动力资源优势、各市州和县市区优势相结合，创新承接产业转移方式，积极探索建立产业转出地与产业承接地利益共享机制。要以深化区域合作促开放，进一步深化国际合作、深化与台港澳的合作、深化国内区域合作、深化共建园区合作。要以重点突破促开放，着力推动环长株潭城市群、湘南地区、大湘西地区三大区域的对外开放，着力建设园区平台、“大通关”的功能性平台、经贸和会展平台等，重点引进一批有利于战略性新兴产业、现代服务业、现代农业做大做强的项目，积极争取更多央企把生产项目、生产基地和研发中心布局在湖南。要以改革创新促开放，进一步创新招商引资方式、外贸增长方式、“走出去”方式。要以优化环境促开放，着力构建便捷、高效的物流体系，降低物流成本，全面实施《法治湖南建设纲要》，着力构建安全文明的法制环境、文明开放的政策环境、公平竞争的市场环境、优质高效的服务环境、诚实守信的人文环境。

　　周强强调，要突出工作重点，扎实推进湘南承接产业转移示范区建设，把示范区建成中部地区承接产业转移的新平台、跨区域合作的引领区、加工贸易的聚集区、转型发展的试验区。

　　一要搞好顶层设计，科学制定各项规划。全省各级各部门要根据《湖南省湘南承接产业转移示范区规划》及实施方案要求，结合实际抓紧制定专项规划，科学确定战略目标、产业布局、基础设施建设、政策措施等重点工作。

　　二要完善基础设施建设，搭建好承接产业转移平台。加强产业园区建设，提升园区综合承载能力

　　三要促进产业发展，突出承接产业转移重点。既要大力承接和培育战略性新兴产业，又要注重传统产业的改造升级;既要注重引进现代制造业，又要突出承接发展现代服务业，引进和培育现代农业产业。要加强湘南三市间的分工协作，实现有序承接、错位发展、优势互补。

　　四要加大政策支持，强化承接产业转移保障措施。落实好省委、省政府制定的《关于推进湘南承接产业转移示范区建设的若干意见》，创新示范区建设和管理机制，建立湘南三市间的领导协调机制。

　　五要发挥示范作用，率先走出一条承接产业转移新路子。要敢于先行先试，在发展理念、发展模式、管理体制、融资方式、人才引进等方面大胆探索实践;加强与环长株潭城市群、大湘西地区的协调协作，促进资源有效整合，优化产业空间布局，构筑区域整体优势。

　　周强强调，进一步扩大开放，发展开放型经济，关键在抓落实，见实效。全省各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念，狠抓目标任务的细化量化和分解落实;各个部门要互相配合、转变作风、主动服务，进一步健全完善考核激励机制，形成合力，在全社会增强开放意识;要创新对外宣传方式方法，展示更加开放、更加包容的湖南对外开放良好形象;要进一步优化服务，建立全覆盖、全过程的服务机制，加强行政效能建设，加大监督力度，对不作为、乱作为严格问责。

　　徐守盛强调，要站在经济社会发展全局的高度审视扩大开放的重要作用。要充分认识开放发展是不得不为，规则使然，大势所趋。世界经济无论怎样复杂，都不能动摇对外开放的决心。把开放作为全省各级的自觉行动，紧紧抓住开放这个“牛鼻子”不放手，始终迈稳步、不停步、进大步，以开放拓展可持续发展的空间，以开放实现经济社会发展的跨越发展。

　　徐守盛要求，推动湖南开放型经济上水平、上台阶。

　　一要与转方式调结构结合起来。坚持以开放促进产业转型，提高产业发展水平，增强企业内生动力;坚持以开放促进生态保护，鼓励节地、节水、节能的产业和企业落户我省，避免走拼资源、拼环境的老路。

　　二要与优化全省生产力布局结合起来。以开放促进市场机制作用的发挥、促进“十二五”规划的实施、促进城乡统筹，积极参与区域经济合作，形成聚力发展的良好格局。

　　三要与增强经济社会发展活力结合起来。要舍得开放，不患得患失，不断解放思想、转变观念。要勇于开放，不束手束脚，大胆地试、大胆地闯。要善于开放，不瞻前顾后，弄清楚开放什么、引进什么、输出什么。

　　四要与保障和改善民生结合起来。大力引进就业容量大、带动力强的产业和企业，让人民群众直接参与开放、分享开放成果。以开放来更好地满足群众物质文化需求、提升基本公共服务水平和城乡居民生活品质。

　　徐守盛要求，努力把湘南承接产业转移示范区打造成为我省新的经济增长极。坚持科学规划，确保起点要高，思路要宽，支撑要实;湘南三市要相互协调，走错位发展的路子，防止恶性竞争、重复建设。坚持创新发展，重点在土地、物流、人力、通关、能源等要素保障方面有所创新，及时修改完善工作推进督查、工作业绩考核、信息反馈等制度。坚持为我所需，大力引进产业链条和中端产业，尽可能引进战略性新兴产业，大胆引进技术人才，大胆聘用经营管理人才，大胆使用开放型经济人才。坚持基础先行，把重点放在抓路、抓电、抓园区建设上，完善和整合现有园区，为各类企业投资提供良好的配套。坚持按规律办事，遵循自然规律、经济规律和社会主义初级阶段的市场规律，市场能办的事，尽量交给市场，加快形成有当地特色的产业链条。

　　徐守盛强调，要不断加快全省开放发展步伐。坚持诚心访商、诚恳招商、诚信护商，少搞华而不实的大场面、大活动，多办实在、有效的活动。坚持依法依规平等对待内资、外资和省内、省外企业，确保政策优惠公开公平，平等面向所有投资主体，积极支持本地企业发展，用招商引资的劲头服务本地企业。加强平台建设，建设创新驱动、功能叠加、区域联动的特色产业园。切实优化发展环境，维护市场主体的合法权益和良好的市场经济秩序，营造和气生财、以和为贵、和谐稳定的发展环境。

　　梅克保作总结讲话。他强调，各级各部门一定要认真组织传达学习本次会议精神，尽快部署推动落实，要在充分肯定成绩中提振推进信心，在科学研判形势中凝聚推进力量，在准确把握重点中加大推进力度，在贯彻落实措施中强化推进保障。湘南三市成功获批国家级承接产业转移示范区，这块牌子来之不易，必须用好用活用足。要抓紧细化实施方案，着力改善承接环境，突出抓好招商引资，加快形成品牌效应;要正确处理好整体布局与因地制宜的关系、加强承接与促进转型的关系、产业发展与对外贸易的关系、借船出海与自建平台的关系;进一步解放思想，开动脑筋，探索多种方式开展对外交流合作，为全省、全国探索路子，积累经验，提供示范。

　　会议表彰了一批全省发展开放型经济工作先进单位。郴州市政府、耒阳市政府、湘潭经济技术开发区管委会有关负责人在会上作典型发言，省发改委、省商务厅、长沙海关、衡阳和永州市政府有关负责人作发言。