严谨规范 优化组合 做强拳头 推进改革狠抓队伍建设

为铸造一支党委放心、群众满意的公安队伍，不断提升警务效能，2010年5月，衡东县公安局依照公安部《公安机关管理组织条例》有关精神，在衡东县委、县政府的领导下，结合实际，积极稳妥，着力推进警务体制改革。截止8月11日，全县公安机关机构改革工作圆满完成。通过改革，规范了机构设置,优化了警力配置,推动了警力下沉,拓宽了服务平台，提升了警务效能, 取得了改革的实质性成效。

1、坚持“四项”原则，确保机构改革稳步有序。

一是坚持精简机构、确保统一效能的原则。在此次机构改革中，充分结合实际，把职能相近的机构进行合并，将原有的17个内设机构精简合并成11个。力求通过精简整合，使各机构职能分工更合理，警力更集中，效能更优化。二是坚持广泛调研、确保平等择优的原则。为确保平等择优，机构改革始终坚持公开民主的原则，坚持做到有章可循，按章办事，确保了全局上下思想不散，秩序不乱，工作正常，推进了改革工作有序进行。三是坚持严谨操作，确保公正公平的原则。在操作程序上,严格按照方案进行，严谨规范，公正公平。无论是副科岗位、还是股级职位的竞争上岗，均严格遵循资格审查、民主投票、考察、公示的正规程序进行。四是坚持循序渐进，确保大局稳定的原则。由于机构改革涉及面广，人员调整多，情况复杂。因此，改革的过程中及改革之后，大局是否平稳，队伍是否稳定，成为改革是否成功的首要标准。领导小组和县局党委班子坚持思想工作打前阵，面对各种议论，顶着层层压力，先后数百人次与中层骨干、民警沟通谈心，民警有意见充分听取，有情绪耐心做工作，甚至把自己当作出气筒，让有牢骚的民警充分渲泄之后，再做思想工作。由于思想工作到位，在这次机构改革中，全局队伍思想稳定，大局平稳。

2、坚持“四条”标准， 保障机构改革取得实效。

一是整合机构职能，提高了办事效率。通过规范设置，机构调整，整合职能，将17个内设机构精简为11个后，工作“无利益相互推诿，有利益相互争抢”的现象减少了，相互配合，相互支持的情况增多了，战斗力提升了，办事、办案、维护社会稳定的工作效率提高了。二是优化队伍结构，提升了队伍战斗力。经过竞争上岗，县公安局中层骨干队伍结构进一步优化，全局中层骨干大专以上学历100%，其中大学以上学历44人，占41.9%，法律、公安专业占82%；平均年龄38.8岁，其中35岁以下28人，占26.6%；女性14人，占13.3%。改革后的公安中层骨干队伍更年轻化，知识化，专业化，更有利于公安工作的长期发展。三是做强拳头单位，强化了打击效能。通过人员调整，刑侦大队由原19人增加到27人，平均年龄32.2岁，刑侦学院、政法大学、公专等科班生18人；治安大队由原17人增加到25人，一改过去大多由老同志组成的惯例，增加了一批有活力、有朝气的年轻民警，平均年龄由原来的45.3岁到现在的38.8岁。机构改革后一线实战民警占全局民警87.7%，高于公安部要求标准的2.7个百分点。四是落实政治待遇，振奋了民警精神。通过竞争上岗，27名股级干部晋升为副科级，20名副主任科员晋升为副科实职干部，中层骨干的政治待遇得到了提高。“从优待警”得到了落实，对全局中层骨干不仅是一种鼓舞，对全体民警更是一种激励，从而提高了队伍的凝聚力，激发了民警的鲜活力。

重拳出击 科技强警 强化破案 不辱使命确保社会稳定

为有力维护社会治安大局稳定，提升广大群众安全感，保障全县73万人民群众安居乐业，衡东县公安局坚持以打开路，以破为主，以稳为本，把侦查破案，打击处理作为警务工作的聚焦点。特别是大要案件的侦破上，始终坚持领导往大要案件上走，警力往大要案件上调，经费往大要案件上投，装备往大要案件上用的“四上”指导方针，形成大要案件必破的决心和态势，成功侦破了一批性质恶劣、备受社会关注的现发大要案件和疑难大要案件积案。