本网讯　记者陈斌报道　2010年年末，一个振奋人心的好消息从耒阳市财税领导小组工作会议传来：2010年耒阳市共完成财政总收入17.07亿元！财政收入从2005年的5.16亿元到2010年突破17亿元，在这个“十一五”收官之年，无疑是一次最大丰收。

　　“十一五”期间，耒阳市坚持以发展为第一要务， 大力推进经济转型，深化经济结构调整，成功战胜了特大洪灾和低温雨雪冰冻等自然灾害，有效应对了国际金融危机的冲击，保持了经济平稳发展的良好态势，胜利完成了“十一五”确定的主要目标和任务。在《第七届(2009年)湖南省县域经济综合实力评价报告》中，耒阳在全省县域经济综合实力排名中已位居前七位，经济发展已跻身全省第一方阵，全省“十强”地位更加稳固。

资源型城市实现“绿色崛起”

　　2006年，耒阳市委、市政府果断决策，率先提出“没有煤炭就没有耒阳的今天，单靠煤炭就没有耒阳的明天”的精辟见解。于是耒阳市率先在湘南地区率先拉开了一场影响深远的的转方式、调结构、促转型的改革。

　　耒阳市委、市政府大刀阔斧地调整煤炭产业结构，延伸煤炭产业链条，引导煤炭业主转型其它产业，大力发展电力、冶金、机械制造、建筑材料、食品加工、制鞋等产业，优先发展新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。耒阳工业一举告别了煤炭产业一枝独秀的历史，高新技术产业开始崭露头角，多元化的格局逐渐形成。

　　在耒阳市委、市政府制订的“承接珠三角，配套长株潭；学赶长浏望，领跑大湘南”的战略目标指引下，耒阳工业在坚持科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的原则基础上，大力优化工业经济发展环境，打造工业投资洼地，招商引资进一步扩大，“十一五”期间耒阳市共引进工业项目 423个，实际利用资金57.6亿元。一石天实业、博多电子、钜旺鞋业等一大批投资过千万、过亿元的大项目、好项目纷纷落户耒阳，润涛生物、东锆新材料、太阳能非晶硅薄膜、美奥特科技等高新技术项目也相继扎根耒阳。

　　“十一五”期间，耒阳全市大力实施“工业强市”战略，发展新型工业，引进大项目，培育大企业，构建大产业，狠抓现代工业园区建设，全面推广产业集聚集群。预计工业总产值由2005年111亿元增加到2010年的300亿元，2010年耒阳市规模工业企业达148个，比2005年增加了77个，规模工业总产值将由2005年的68.85亿元增加到2010年的257亿元。新兴产业培育成效明显，新型工业体系逐步建立。

“大手笔”转出耒阳大城气魄

　　按照“拉开城市骨架、完善道路网络、提升城市品位、增强承载能力”的工作思路，耒阳市始终坚持提质与扩容并重，大力加强城市基础设施建设，不断完善综合配套服务功能。五年来累计完成城市基础设施建设投资25.35亿元，建设改造城市道路项目32个，新增城市道路35.5千米，新建续建城市公共设施项目36个。

　　为全面推进“北扩东移、西拓南提”城市发展战略，从2009年起，耒阳启动了城市建设“双二十”工程，加大了城市基础设施建设力度，新建续建了工业大道、耒阳大道、振兴北路等12条干道，为耒阳市2015年实现“双五十”（50万城市人口、50平方公里）的城市建设目标奠定了坚实基础。

　　扩大城市规模是基础，增大城市容量是目的，其根本在于保证城市人口数量。耒阳市是典型的人口大市，其中农业人口占绝大多数，为让更多农民进城务工，扩大城市人口，自2000年起实施了10年10万农民进城战略。通过发展商贸、餐饮等城市第三产业，吸引了大量劳动力进城；先后引进了钜旺、南阳等 10余家劳动密集型鞋业企业，其中钜旺鞋业有员工4000多，南阳鞋业员工突破6000人。农民进城战略工作成效显著，既繁荣了城市经济，又做旺了城市人气。同时积极争取政策，促进失地农民向城镇居民转变。2009年底，城区人口已增至40余万人，实现了20万农民变市民，成了名副其实的全省最大县级城市，打造了“耒阳现象”。