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对做好律师群体统战工作的几点思考
发布时间:2010-12-18   来源:三湘统战网讯  作者:通讯员 常宁市委常委、统战部长 张永英  编辑:

随着依法治国基本方略的确立与推进,律师业从无到有,从小到大,律师已成长为新的社会阶层。但是,当前律师特别是基层律师的生存和执业环境均欠佳,头上的“保护伞”和“紧箍咒”都很少,一定程度制约了律师业持续健康发展。本文将在阐述律师统战工作重要性的基础上,透析基层律师业现状,明晰律师统战工作重点,以推动律师业科学发展。

一、做好律师群体统战工作意义重大

(一)从党和国家政策的要求来看,做好律师群体统战工作是履行统战新职能的需要。统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。新世纪新阶段,统一战线已经覆盖到政治、经济、文化、社会建设各个领域,贯穿于改革、发展、稳定大局之中,内涵更广、载体更优、功能更强、格局更新。2006年,党中央颁发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,对新时期统战工作赋予了新的内涵,明确了新世纪新阶段统战工作的目标和任务。其中特别提出:新的社会阶层人士是统战工作新的着力点,要最大限度把他们团结在党的周围,发挥他们的作用,为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。并指出,新的社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成,集中分布在新经济组织、新社会组织中。近十年来,随着市场经济体制的不断完善,各地新型经济组织和社会组织不断涌现,遍及各行各业各地。律师作为新社会阶层人士中的一部分,发展的速度非常快。据统计,中国律师事务所已从1979年的79家发展到今天有1万多家。从业人数也从79年的212人壮大到今天的13万多人。特别是随着经济的高速增长,各种社会矛盾日益凸现,律师在民主法制建设推进过程中地位更加重要,对服务经济建设、维护公平正义、促进社会和谐作用重大。因此,我们党委统战部门面对新的社会发展形势,要与时俱进,切实担负起统战工作新职责,把包括律师在内的新社会阶层人士统战工作作为一项新任务抓紧抓好,尊重、团结、联系、帮助和引导他们,充分发挥其积极作用。

(二)从律师的地位和作用来看,做好律师群体统战工作是推动律师大发展的需要。律师不单是当事人的代理人和服务者,更是法制建设的重要力量。律师不但可以向群众提供法律宣讲和援助服务,还可以为群众提供矛盾调停和调解服务,对法律的顺利实施和司法质量负有特殊责任。可以讲,律师是社会政治结构中的重要力量,直接参与并实际影响一个国家民主政治制度的运作过程。作为执政党,对律师的理解就不能只停留在提供法律服务的层次上,或仅视为经济发展的“保驾护航”者,而应从民主监督、权力制衡的高度对律师准确定位,从而始终把律师作为推进依法治国方略的“助力器”,作为维护社会公平正义的“传感器”,予以扶助和监督,化解其消极面,保持其积极面,实现健康发展,增强对党和政府的向心力。

(三)从经济社会发展的趋势来看,做好律师群体统战工作是营造和谐好氛围的需要。建立日益完善的社会主义市场经济体制和社会主义民主法治体制,是我们实行改革的目标。律师作为现代法治文明的象征,随着改革不断深入,律师的生存空间和工作舞台会越来越宽,其地位会越来越高,对经济社会发展的影响力也会越来越强。因此,我们应未雨绸缪,抢占先机,从当前做起,切实开展好律师群体统战工作,帮助他们保持正确的人生观、群众观、法制观和世界观,引导他们树立服务意识、奉献意识、大局意识,努力解决他们的实际困难,促使他们为党为国为民作出更大贡献。

二、律师群体现状急需统战工作介入

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