李辉在会上作了《坚持不懈抓项目，科学谋划强产业，全力推动衡山经济社会又好又快发展》的主题报告。会议提出今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将转变经济发展方式和推进“四化两型”建设贯穿始终，以打造“文明奥区，生态衡山”为目标，大力实施以工业发展为主体、城镇建设和旅游开发为两翼的“一体两翼”发展战略，主攻项目，壮大产业，从根本上拉动经济提速、结构提优、质量提高、基础提升、民生提质。
主要预期目标是：全县GDP增长14%以上；财政总收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和10%；确保完成上级核定的节能减排约束性指标。
李辉在报告中全面总结了2010年及“十一五”时期全县经济社会发展情况，并对今年的经济工作作出全面部署。他说，“十一五”时期的五年，是衡山发展进程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，全县生产总值从29.7亿元增加到68.9亿元；人均GDP从7960元增加至18140元；财政总收入从1.2亿元增加至4亿元；全社会固定资产投资从7.3亿元增加至32.2亿元；工业化率由24.3%提高到28.7%；城镇化率提高10%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由5855元、3774元增加到13637元和7322元，县域经济实现持续快速增长，为“十二五”发展打下了良好基础。回顾这些年的发展历程，我们得到的启示是：必须选准一条好的发展思路,必须营造一个好的经济环境,必须推进一批好的重点项目,必须要有一支好的干部队伍。
李辉指出，今年是实施“十二五”规划的开局之年、中国共产党成立90周年和各级党委集中换届之年，做好今年经济工作，对于稳定大局、促进和谐、推动长远发展都具有十分重要的意义。当前，国际金融危机虽未结束，但经济复苏初露端倪；国内矛盾问题比较突出，但整体趋势继续向好；自身差距压力仍然较大，但发展势头日趋强劲。尽管今年经济工作面临的形势仍然复杂，但持续向好的趋势没有改变，外部环境总体对我们有利。全县各级各部门一定要迅速把思想和行动统一到县委对当前经济形势的判断上来，切实增强机遇意识和责任意识，努力化挑战为机遇，变压力为动力，牢牢把握发展的主动权，更加奋发有为地推动衡山加快发展。具体来说，要抢抓科技创新与产业升级的机遇，进一步抢占发展先机；要抢抓国家宏观政策调整的机遇，进一步争取更大支持；要抢抓我县享受“三个比照”的机遇，进一步挖掘政策潜力；要抢抓沿海产业转移的机遇，进一步抓好招商引资。
李辉要求，顺利实现今年的工作目标要着力抓好四个方面：
——要以项目建设为载体，拉动发展提速。必须进一步强化“项目为王”的理念，突出抓好项目储备、争取、引进和管理。要结合“十二五”规划的编制，加强和完善重大项目库建设，扩大总量、优化结构、提高质量。要深入了解宏观经济政策的走向，强化政府统筹，加强部门配合，紧紧围绕经济结构调整、农村基础设施建设、民生改善、社会事业发展等重点跑项争资。要将招商引资作为推进产业优化升级的关键抓手、作为考核工作绩效的刚性指标、作为识别使用干部的重要平台，进一步掀起招商引资高潮。要继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，“一月一通报、一季一调度、半年讲评、年终考评”的推进机制，“有奖有罚、奖罚并举”的激励机制，加速推进项目建设。
——要以产业发展为核心，促进经济转型。要壮大工业，大幅提高贡献率。进一步强化工业经济的主体地位，做到重心向工业倾斜、力量向工业集中、资源向工业汇聚，走龙头带动型路子，扩张总量；走创新驱动型路子，增强实力；走集聚集约型路子，巩固产业；走环保节能型路子，加快转型。要稳定农业，切实增强带动力。真正将农业产业化作为拉动农村经济、调整农业结构、促进农民增收的重要渠道，夯实发展基础，稳定粮食生产，壮大农业产业，加快机制创新。要做优三产，积极培育增长点。按照依托旅游、发展旅游、服务旅游的思路，抓好与南岳旅游的主动对接，要通过系列三产项目的科学开发、有效实施，带动旅游娱乐、餐饮住宿、商贸流通、房地产等三产经济的快速增长。
——要以县城建设为龙头，带动城乡发展。要大力推进县城建设，着力打造“四位一体”的高品位县城。即抓住各类交通干线交汇，特别是武广高铁设站的机遇，着力打造交通枢纽城；利用与南岳旅游区地理相融、文化相依、情感相通的有利条件，着力打造旅游服务城；利用位于全省一小时经济圈和作为长株潭衡新型工业化走廊重要节点的优势，着力打造重点卫星城；依托良好的生态环境、深厚的人文底蕴、优越的区位条件，着力打造山水宜居城。要根据“东改西扩、南进北拓”的思路，大力实施“塑城”计划，牢固树立“经营城市”理念，积极探索县城管理长效机制，争创省级文明县城。要大力推进以S314线、新马线、衡萱线等县内主要公路改造项目和乡镇小城镇建设，统筹城乡发展。
——要以民生改善为重点，加强社会建设。要继续抓好就业和再就业工作，突出抓好困难群体就业的援助工作，积极鼓励创业、扶持创业，全面开展就业和劳动保障服务工作。要进一步扩大城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保、新农合覆盖范围，加强五保供养、救灾救济、农村危房改造、库区移民后期扶持和湘江渔民上岸定居等工作，保障城乡困难群众、受灾群众的基本生活。要切实加快教育强县步伐，继续深化医药卫生体制改革，加强基层文化设施建设，坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平。要围绕创建“省级平安县”的目标，加强安全生产、综治维稳和信访工作，从源头上预防和减少社会矛盾，增进社会和谐。
李辉最后强调，要切实加强党对经济工作的领导。要创新服务，落实责任，增强环境吸引力；解放思想，转变作风，增强工作推动力；明确导向，加强管理，增强队伍战斗力，充分调动一切积极因素，凝聚社会各种力量，推动全年各项工作的落实，形成全县上下合心、合力、合拍共谋发展的良好局面，迎接中国共产党成立90周年。
会上，县委副书记邹致和宣读了2010年度全县人口和计划生育工作评估与奖惩情况的通报。县委常委、组织部长谢虹宣读了2010年度全县机关事业单位先进个人的表彰决定。县委常委、常务副县长张仁俊宣读了2010年度全县重点工作目标管理先进单位的表彰决定。县委常委、政法委书记宋贫农宣读了2010年度社会治安综合治理情况的通报。
会议对重点工作先进单位、县域经济发展特别奖、县域经济发展突出贡献企业、人口和计生工作先进单位、综治工作先进单位等进行了表彰。
全体在职县级领导干部，离退休老干部代表；县八届党代会代表、纪委委员；各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协联络工委主任、秘书，村（居委会、社区）党支部书记（乡镇干部兼任党支部书记的增加村主任参加）；人大、政协各办委主任，县直机关各单位、人民团体班子成员，省市垂直管理单位党政一把手；重点企业法人代表；县域经济突出贡献企业负责人等参加会议。
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