“民生水利，惠泽民生”，水利事业一直是关系民生的重大工程。水利发展的好坏对地方经济的发展具有极其重要的作用。长期以来，常宁市水利局始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻上级文件精神，坚持依法行政，依法治水，全面加强水利基础设施建设和争资跑项工作。进一步推进水利工程管理体制改革，大力发展水利经济，全面增强防汛抗旱综合实力，为推动全市经济社会全面进步与发展，促进社会主义新农村建设作出了突出贡献。

常宁市地处衡邵干旱走廊南陲，土地总面积2054平方公里，人口90万。全市辖27个乡镇、街道办事处，706个村、居委会，耕地总面积54万亩，其中水田42万亩。现有各类水利基础设施4.6万处，其中大型引水渠一条长54.5公里，中型水库3座，小型水库161座，山平塘4.1万口，水轮泵站58处。这些水利基础设施，为该市经济社会的发展发挥了无可替代的作用。

转变机制加强管理 创建高水平的领导队伍

 “领导带好头，群众有劲头”。创建高水平的领导队伍直接影响到地方水利建设的成败。常宁市水利局积极探索新形势下农村水利基础设施建设的长效管理机制，创新工作思路，使农田水利建设管理进入良性循环。继续强化服务意识，不断提高水利工作人员的业务能力和业务水平，为农村水利建设工作夯实基础。年初以来，常宁市水利局按照市委的统一部署，以学习实践科学发展观为载体，创新形式,丰富内容，切实加强水利队伍建设。结合今年的学习实践科学发展观活动，围绕十七届三中全会精神等内容，开展局党委中心组学习9次，局系统每位党员集中学习40个小时，开展集中讨论5次，培训党员80人次。以思想政治建设为重点，党建工作深入开展。继续加强领导班子建设，班子成员结合各自分工开展调研活动，分别撰写调研文章。抓好干部的培训和使用，水利队伍建设步伐不断加快。

加强水利设施建设 创造良好的生产环境

水利设施建设是农业发展的基础，加强水利基础设施建设对于助推农业发展具有极重要作用。一直以来，该局通过思想教育、加大宣传、增加投入等方式使该市的水利设施建设不断完善。通过思想教育和宣传，引导农民群众正确处理好发展“民建、民用、民管”的“三民水利”与农民负担的关系，切实增强农民群众的水利建设管理的主体意识、权利义务意识和环保意识，充分调动参与水利建设和管理的积极性和主动性。同时，多管齐下，不断加大资金投入。确保市政府财政投入到位的同时整合支农资金。农业综合开发、扶贫、移民专项、水土保持、土地整理、农业产业化等项目资金，加强水利基础设施建设，建立政府引导、上级支持、部门参与、农民为主的多渠道投入机制。采取以奖代补的形式，探索对乡、村、组及农民实行补贴的各种有效办法，充分调动各级的投资，参与的信心和决心。切实加大公共财政对农田水利建设尤其是中小型水库、灌溉渠系建设、管理、维修的支持力度，努力建立政府主导、多元投入的农田水利建设投入机制，以长远发展的目光建设水利，对水利建设资金进行统筹规划，加大支农资金整合力度，实现规模效益。

在2009年度的水利建设中，水利建设突出民生效应。2009年年底，该市共完成各类水利工程10480处，完成土石方582万方，投入劳动工日556万个，累计投入各类水利建设资金5080万元，完成集中供水工程24处，中小型水库除险加固13座，新增防渗清淤渠道58公里，较好完成了2009年度水利建设“1555”工程计划，梅埠桥、野马、五龙山水库等重点工程除险加固全面完成。农村饮水安全工程建设进展喜人。截止目前，7处市管灌区水利工程均在开工建设。梅埠桥水库三处暗涵的清涵工作，开展得有声有色。洋泉水库桐梓坪渡槽露筋处理和两塘支渠清淤也已全面展开。西塘水库西干渠勒塘段防渗工程进度快，工程质量高，已完成600米，完成总工程的95%。亲仁水轮泵水电站总干渠防渗工程已全部完成。野马水库险段处理、鸭婆堰千家山山体滑坡处理、培元塔水轮泵水电站大立暗涵清淤工作等工程都正如火如荼地开展。第二批小农水重点县项目正在抓紧完成前期工作。这些基本设施的建设除增强防汛抗旱防灾能力的同时，进一步改善了民生条件，为该市经济社会发展提供了坚实的水利保障。