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人大代表王填:应向电商征税并推广电子发票
发布时间:2013-03-06   来源:红网-潇湘晨报  作者:记者李柯夫  编辑:
  [导读]3月4日,全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填表示,他将提交制定《电子商务税收征管法》的议案。理由是:工商、税务部门对电商的监管基本处于空白,竞争态势明显对实体店不利。
人大代表王填:应向电商征税并推广电子发票

  3月2日,全国人大代表、步步高集团董事长王填。图/记者殷建军

  本报北京讯“我可能是捅了马蜂窝,但作为全国人大代表,要对中国所有实体店上亿的从业人员负责,这个议案必须提。”3月4日,全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填表示,他将提交关于制定《电子商务税收征管法》的议案。他的理由是,目前工商、税务部门对电商的监管基本处于空白,长此以往,竞争态势将明显对实体店不利,“最终要靠规则解决问题,让两者在同一起跑线上竞争。”

  现在,网上下单,快递送货几乎成了城市白领的主要购物模式。数据显示,目前在我国,有四分之一的网民使用互联网购物。2012年全社会电商交易总额超过5万亿元,而且还在以每年60%以上的速度增加。

  王填在调查时发现,与实体店铺相比,网络购物“不开发票,不上税”几乎成为一种潜规则。而法律法规的缺失,技术手段的局限,以及经营者、消费者税收意识的淡薄,使得监管工作面临难题。上海质量技术监督部门公布了一项网络购物调查结果,调查人员从7家知名度较高的网站购买了58种玩具。其中,能够开具发票的仅有21种,只占总数的三成左右;除了不规范的无章收据、手写收据、发货单外,还有13种玩具没有提供任何票据。

  王填建议,网络店铺既有实体公司在网络平台上开设的网店,更多的则是个人或者合伙开设的网店。纳税人不论其货物交易方式和结算形式如何,只要实现了货物交易行为,按税法规定,就有纳税义务。实体公司由于已经进行工商和税务登记,其线上交易和线下交易应合并汇总纳税,然后向网络交易平台提供其已按规定纳税的相关证明,网络交易平台则按期向实体公司所在地主管税务机关报送其销售额。

  同时,单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中,应当按照规定开具、使用、取得发票。由于网络商品交易及有关服务行为依托电子商务平台,税务机关应大力推广使用电子发票技术,每一笔交易网上支付时自动产生电子发票。建立一个“生产商—零售商—客户—第三方服务机构”之间,能够共同支持和使用电子发票的规则和技术平台。

  记者李柯夫

  [人物对话]

  有人预言传统零售业将死,我们可不想死

  “曾经有电商负责人预言,传统零售行业将会死掉,我们可不想死。而且我相信,只要在同一游戏规则之下,我们还会活得很好。”接受本报记者采访时,王填笑着说,“就像交通行为,如果大部分人都在老老实实遵守交通规则,而有人却完全无视规则,他们到达的时间肯定会快一些。”

  “因为在店面租金、人力成本等方面的优势,如果说电商的产品比实体店便宜10%到12%,这是可以接受的。”王填说,网络零售最重要优势就是价格低廉,这种价格优势,一方面是由于大量的资本推动,补贴到价格中;另一方面,是由于未对经营者征收增值税以及所得税,一些网络零售企业销售的产品为无票经营,而无票与有票的价格相差在10%左右。他认为,网上店铺与传统的实体店铺相比,只是销售模式不同,其实质都是发生了交易行为。根据我国相关法律法规,凡是发生交易行为的,就应当向国家缴纳税款,接受各职能部门监管。而目前的现状是,只有少数的电商按规定缴了税费,因对于网络零售税收政策的宽松,客观上造成了网络零售与实体零售的不公平竞争,也与市场经济公平性原则相悖。

  “对网络商品交易及相关服务行为征税后,不可避免的会增加其经营成本,”王填说,从解决就业,扶持个人创业发展的角度出发,可在现行税收制度框架内,对生产经营规模较小,月销售额低于增值税(营业税)起征点(月销售额5000~20000元)的个人或者合伙网店,当月免征增值税(营业税)。月销售额超过起征点的纳税人,则正常征收增值税。

  “现在的情况是很多电商开起了体验店,而传统零售企业也在纷纷‘触电’,办起了网上商城。”王填说,未来两者肯定是你中有我,我中有你融合发展,因此,更需要有一个统一的游戏规则让大家来遵守,促进行业健康发展。记者李柯夫

  截至2012年底,中国网络购物用户规模达到2.42亿人。

  王填代表指出,与实体店铺相比,网络购物“不开发票,不上税”几乎成为一种潜规则。网上店铺与传统的实体店铺相比,其实质都是发生了交易行为。根据我国相关法律法规,凡是发生交易行为的,就应当向国家缴纳税款,接受各职能部门监管。按零售企业的平均税、费率5%计算,一项调查开票的仅30%,则70%未缴纳任何税、费,全国平台型电商漏税数额惊人。

  王填提出,首先应加强立法,让网店的政府监管有法可依;其次,线上线下双渠道执法,既要在网上实名登记,又要办理工商登记和税务登记;最后,设置商品检验制度...

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