为确保衡阳市江河和水库水域的航运安全、防洪安全、供水安全、生态安全和道路运输安全，11月11日，衡阳市人民政府召开全市道路水上安全综合整治动员大会，决定于2011年11月至2012年4月在全市集中开展水上交通、河道采砂、水上餐饮和道路运输安全专项整治行动。此次水上交通安全专项整治行动，我市市、县两级政府将重点整治十一类非法行为，突出开展四项专项治理行动，建立健全相关制度机构。
近年来，该市水上交通安全形势总体稳定好转，但仍存在一些问题，主要有：乡镇船舶安全管理责任尚未完全落实；“三无”船舶参运，渔船、农用船非法载客赶集等难以根治到位；运输船舶超载、行人渡口非法渡运现象还不同程度存在；市政府挂牌督办的水上重大安全隐患没有整治到位。
此次专项整治的任务和内容是：对该市水运、港口单位（企业、船主）和渡口、船舶等涉及水上交通安全的经营作业行为进行全面规范，开展网络化地毯式排查，对查出的隐患登记造册，建立台账，全面治理消除。重点整治十一类非法违法行为：无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶非法参与运营及未随船携带有效船舶船员证书、证件；渔船、农用船等非客运船非法载客；行人渡口非法渡运汽车；客渡船超载超员航行和大风大水大雾航行；货运船舶超载航行；渡口安全设施不完善、安全管理不严格；无船员适任证书驾船；非法修造船舶；航道内从事养殖种植以及其他破坏通航环境与秩序；依法应当审批的水上水下施工作业等活动未经审批进行施工的行为；市政府挂牌督办的水上重大安全隐患。整治措施为：开展四项专项治理行动，即渡口渡船专项整治、船舶超载特别是运砂船超载专项整治、船舶修造市场专项整治、通航环境专项整治；建立健全相关制度机构，即建立健全安全管理责任制、建立客渡船签单发航制度、渡口视频监控管理系统、农村中小学生乘船管理制度、健全县级海事管理机构。
