５４名责任人受到严肃追究

    新华网北京１２月２８日电 国务院近日批复了“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告。经调查认定，“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。铁道部原部长刘志军、副部长陆东福、总工程师何华武、原副总工程师兼运输局原局长张曙光、运输局原副局长兼客运专线技术部主任（现任科技司司长、党总支书记）季学胜、运输局原副局长兼基础部主任徐啸明（现任广州铁路集团公司董事长、党委书记）、科技司原司长耿志修（现任铁道部安全总监兼副总工程师），中国铁路通信信号集团公司（以下简称通号集团）副总经理、党委常委缪伟忠，通号设计院董事长、党委副书记张海丰，上海铁路局原局长龙京、原党委书记李嘉等５４名事故责任人员受到严肃处理。通号集团公司总经理、通号股份公司董事长马骋，鉴于已因病去世，不再追究责任。对于相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正在依法独立开展调查。

    ２０１１年７月２３日２０时３０分０５秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的Ｄ３０１次列车与杭州站开往福州南站的Ｄ３１１５次列车发生动车组列车追尾事故，造成４０人死亡、１７２人受伤，中断行车３２小时３５分，直接经济损失１９３７１．６５万元。

    事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志分别作出重要指示，要求务必把救人放在第一位，全力以赴组织好抢险救援工作，同时要尽快查明事故原因，做好善后处理等工作。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派，张德江副总理于７月２４日上午率有关方面负责人紧急赶赴事故现场，指导抢险救援、伤员救治、善后处理和事故调查工作。７月２５日国务院批准成立事故调查组。７月２８日，温家宝总理专程到事故现场，悼念遇难者，亲切慰问遇难者家属和受伤人员，回答了中外记者提问，对事故调查工作提出了明确要求。７月２７日和８月１０日，温家宝总理先后主持召开国务院第１６５次、第１６７次常务会议，专题研究事故调查处理和铁路安全工作，并决定对事故调查组进行充实、加强。事故调查组聘请了铁路运输、电力、自动化、通信、信号、安全管理、建筑等专业领域的１２名专家组成专家组，其中全国人大代表２名、全国政协委员１名、“两院院士”２名。邀请最高人民检察院派员参加了事故调查工作。

    国务院事故调查组严格按照科学严谨、依法依规和实事求是的原则，通过周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故的原因是：通号集团所属通号设计院在ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心设备研发中管理混乱，通号集团作为甬温线通信信号集成总承包商履行职责不力，致使研发的ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。铁道部在ＬＫＤ２－Ｔ１型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，使其上道使用。当温州南站列控中心采集驱动单元采集电路电源回路中保险管Ｆ２遭雷击熔断后，采集数据不再更新，错误地控制轨道电路发码及信号显示，使行车处于不安全状态。雷击也造成５８２９ＡＧ轨道电路发送器与列控中心通信故障，使从永嘉站出发驶向温州南站的Ｄ３１１５次列车超速防护系统自动制动，在５８２９ＡＧ区段内停车。因轨道电路发码异常，司机三次转目视行车模式起车受阻，７分４０秒后才转目视行车模式以低于２０公里／小时的速度向温州南站缓慢行驶，未能及时驶出５８２９闭塞分区。因温州南站列控中心未能采集到前行Ｄ３１１５次列车在５８２９ＡＧ区段的占用状态信息，使温州南站列控中心管辖的５８２９闭塞分区及后续两个闭塞分区防护信号错误地显示绿灯，向Ｄ３０１次列车发送无车占用码，导致Ｄ３０１次列车驶向Ｄ３１１５次列车并发生追尾。上海铁路局有关作业人员安全意识不强，在设备故障发生后，未认真正确履行职责，故障处置工作不得力，未能起到可能避免事故发生或减轻事故损失的作用。