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大力推进县域经济转型升级
发布时间:2012-03-09   来源:华声在线  作者:  编辑:

16位代表联名呼吁:大力推进县域经济转型升级

县域经济的本质是百姓经济,民生经济。这种本质告诉我们,由政府主导县域经济发展的模式必将改变,必须避免县域经济成为“县官经济”——

  刘期武等16位代表联名呼吁

  大力推进县域经济转型升级

  华声在线-湖南日报北京3月8日电(记者 苏莉)当前,县域经济的地位已经越来越重要。今天,刘期武、李友妹、李巧云、姜仕、王石齐等16位代表联名呼吁,要通过发展特色经济、主动融入上位区域经济,用好“生态红利”,加强执政理念,大力推进我国县域经济转型升级。

  建议提出,当前,世界经济和中国经济都处于重要的转型机遇期。我国在历经上世纪八十年代初期的农村经济时代、上世纪八十年代中后期开始的城市经济时代后,已走到了以县域经济大发展为特点的中国经济第三阶段。但同时我国县域经济仍存在着规模不大、质量不高、实力不强、发展比较滞后等问题。大力推进我国县域经济的转型升级已成为必然的选择。

  建议提出,可以从四个方面入手,大力促进我国县域经济的转型升级。

  科学引导发展特色经济,错位发展县域主导产业。一方面,根据每个县市区的资源禀赋、历史人文、地理区位、产业传统特色,确定其主导产业。如凤凰县的旅游产业、宁乡县的花猪产业。另一方面,依据新技术新机遇打造县域的特色经济。如浏阳市的生物医药园,利用生物、医药方面的高科技技术,短短12年时间就发展成为了国家级的医药园,2010年园区年工业总产值达171亿元,财政总收入5.2亿元。为此,政府应出台相关政策法规,引导和鼓励各县市区积极发展自己的特色经济,而不是实行千孔一面的产业布局。

  主动融入上位区域经济,强化县域协作发展。县域经济的发展必须突破封闭性,乐于倚势借势,善于“投怀送抱”,才能适应经济区域化趋势加剧的新环境、新背景,也才能在县域经济发展中脱颖而出。如长沙县、浏阳市、望城县、宁乡县是湖南县域经济著名的“四小龙”,发展正是得益于主动融入省会长沙的发展。

  用足用好发展“红利”, 实现“生态和谐型”发展。经济学家认为我国经济增长得益于四大“红利”:资源廉价的“红利”、国企改革的“红利”、对外开放的“红利”和人口成本的“红利”。县域经济的转型升级,除了要用好以上“红利”外,还要用好“生态红利”这一法宝。如湖南高达57%的森林覆盖率,是县域经济发展的最大“资本”。“生态和谐性”的经济发展方式,要成为县域经济转型发展的必然选择。

  建议认为,县域经济的本质是百姓经济,是民生经济。这种本质告诉我们,由政府主导县域经济发展的模式必将改变,必须避免县域经济成为“县官经济”。在扩权强县的同时,必须加强执政理念的引导。如要让县级政府认识到,县域经济发展的目的,不是为了GDP的增长,而是为了全力提升人民群众的幸福感、满意度;经济发展的主体,不是企业家和政府,而是人民群众,只有人民群众才是推动经济社会发展的最强大动力。

  《全国两会现场》

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