湖南日报·新湖南客户端1月8日讯（记者 唐曦）1月8日上午，衡阳市十五届人大五次会议在衡阳市政府会议中心开幕。衡阳市委书记、市人大常委会主任郑建新出席会议并在主席台就座，衡阳市人民政府市长邓群策向大会作《政府工作报告》。

　　开幕会应到代表522人，因事、因病请假21人，实到代表501人，符合法定人数。

　　上午9时，大会主席团常务主席、本次大会执行主席郑建新宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。随后，邓群策代表市人民政府作《政府工作报告》。

　　邓群策表示，2018年，衡阳面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，按照李克强总理勉励衡阳争当承接东部产业转移“领头雁”的嘱托，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民迎难而上，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济发展稳中有进的良好态势和社会大局稳定，向高质量发展迈出坚实步伐。

　　在全市人民的共同奋进中，一项项衡阳成绩艳惊四座：经济运行质量稳步提升，创新开放活力明显增强，获批建设国家创新型城市，荣获全省唯一的国家“守信激励创新奖”；“营造良好环境、承接产业转移”经验做法获国务院通报表扬；大城崛起步伐不断加快，成功跻身国家大城市行列，成功承办省十三运会、省十届残运会，取得金牌总数全省第一的历史佳绩，被誉为“全省最好、全国一流”；人民生活水平持续改善，“衡阳蓝”“湘江绿”成为靓丽名片。

　　邓群策说，2018年以来，衡阳市政府重点做好了以下工作：坚持补短板强弱项，全力打好三大攻坚战；坚持重实业兴实体，全力推动高质量发展;坚持推改革求创新，全力培育发展新动能；坚持抓协调促统筹，全力建设最美地级市；坚持惠民生促和谐，全力提升群众获得感;坚持转作风优服务，全力锻造最强执行力。

　　邓群策指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前，衡阳正迎来千载难逢的战略机遇期和换道超车的历史窗口期，务必抢抓战略机遇，抢占发展先机，奋力走在全省发展前列，彰显省域副中心城市和承接东部产业转移“领头雁”的使命担当。

　　据报告显示，2019年衡阳市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，争当承接东部产业转移“领头雁”，持续开展“产业项目建设年”和“基础设施补短板年”活动，全力振兴实体经济，突出打好“三大攻坚战”，扎实推进乡村振兴战略，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　2019年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，进出口总额增长18%以上，规模工业增加值增长8%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成省里下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

　　邓群策表示，2019年，衡阳市将围绕以上目标，坚持质量第一、效益优先，着力抓创新、强产业、扩内需，构建现代经济体系；强化问题导向和底线思维，举全市之力打硬仗、拔硬寨，以钉钉子的精神打好三大攻坚战；坚持以改革促动破局，以开放搞活发展，敢闯敢干、攻坚破难，推进更深层次改革和更高水平开放；以乡村振兴战略为总抓手，全力推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展；优化城区发展布局，提升县域发展支撑，着力补齐城镇基础设施短板，构建中心城区带动、县域多极支撑、乡镇协同并进的发展格局;以自我革命的勇气推进流程再造、破除发展梗阻，用真心、谋真招、出真力，千方百计为企业解难题，为民众添便利；坚持经济发展与文化繁荣并重，文化产业与文化事业并举，打造更具品质的区域性文化导向型城市；坚持尽力而为，量力而行，聚焦老百姓最盼最急最忧最怨的问题，一件接着一件办，一年接着一年干，全面完成各项民生实事任务，切实为群众谋福祉，打造人民满意的服务型政府。

　　“幸福需要奋斗，实干成就未来。”邓群策说，新的一年，衡阳市政府将与全市人民一同开拓奋进、埋头苦干，为加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市，当好承接东部产业转移“领头雁”，以优异的发展业绩庆祝新中国70华诞，作出新的更大贡献！