湖南日报·新湖南客户端记者 徐德荣 曾愉捷
春潮涌动，万象更新。正月初九的衡阳，年味尚未散去，奋进的战鼓已经擂响。
衡阳市政府会议中心内，全市优化营商环境暨企业服务年行动部署大会召开。衡阳市委书记朱健、市长刘中杰与企业家代表、职能部门负责人齐聚一堂，共同按下新一年优化营商环境、推动高质量发展的“加速键”。
衡阳市召开全市优化营商环境暨企业服务年行动部署大会。
就在前一天，省委、省政府召开了全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会，明确“全社会尊商重企、全周期服务企业、全链条赋能产业、全方位权益保护”四大行动。衡阳的“新春第一会”，正是对省委、省政府部署要求的迅速响应。
从2025年成功创建“全国法治政府建设示范市”，到2026年新春首个聚焦企业“安危冷暖”的高规格大会，衡阳正以一年接着一年干的韧劲，将“营商环境”打造成为省域副中心城市建设最硬核的软实力。
法治护航：让企业吃下“定心丸”
会议伊始，与会人员集中观看了全市优化营商环境专题片。片中，一组组数据见证了过去一年的坚实足迹：首创赋“码”保护机制、全面推行“扫码入企”、涉企行政执法专项行动成效显著。
2026年2月1日，《行政执法监督条例》正式实施，标志着行政执法监督进入法治化新阶段。如何在新的起点上让执法既有力度又有温度？衡阳市司法局的发言给出了明确路径：以更高标准落实“扫码入企”，依托湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台，确保入企检查100%扫码留痕；以更大力度加强源头管控，健全正负面清单通报机制，推进执法主体、事项、标准等全流程公示，真正做到“清单之外无执法”；以更暖举措提升执法温度，推行“合并检查、联合检查”等模式，建立企业投诉3日内受理、15日内答复的快速响应机制；以更严要求维护执法形象，坚决防治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”。
“法治是最好的营商环境。”衡阳以法治政府建设为引领，将制度优势转化为治理效能，让每一位企业家在这片土地上安心经营、放心投资。
效能提速：从“能办”向“好办、易办”跃升
“让数据多跑路，让群众少跑腿”，这句承诺在衡阳正变为生动的现实。衡阳市数据局晒出2025年的亮眼成绩单：“高效办成一件事”改革入选全国典型案例，“一网通办”办件量稳居全省第二，全年企业群众评价202万条，差评率仅万分之零点一八。
2026年，衡阳将擦亮“衡好办”政务服务品牌，推动政务服务从“职能驱动”向“需求导向”深度转型。重点场景“一次办”，新增15项以上重点事项，推出“人才引进一件事”等特色场景，推进跨部门关联事项集成办理和数据共享；高频事项“一网办”，依托“湘易办”打造涉企服务专区，让“网上办、掌上办”成为首选；大厅服务“一窗办”，市县级大厅多数事项“一窗受理”，100个“一网通办”高频事项同步授权综窗可办；政策兑现“一键办”，搭建“免申即享”智慧奖补平台，让惠企资金“一键确认、直达快享”。
“优化营商环境永无止境，政务服务改革任重道远。”衡阳正用改革攻坚的“破冰指数”，精准换取企业群众的“满意指数”，以每一次“衡好办”，回应每一份“有所盼”。
县域担当：各展所长激活“一池春水”
县域强则市域强。在交流发言环节，常宁市、石鼓区、衡东经开区分别亮出了各自的“营商经”。
常宁市以“机制构建到位、服务优化到位、环境保障到位”三个到位，筑牢营商环境“压舱石”。创新实施“首位确认制”，推出“两官一员”精准代办服务，建立“涉企诉求三级兜底办机制”和“重大疑难问题会商制”。春节期间，常宁开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过“一对一”精准服务、“专班化”跟踪推进，成功促成31家企业签订合作协议、51家企业达成明确投资意向，把浓浓“乡情”转化为发展“动能”。
石鼓区推动需求理办从“被动接”向“主动解”升级。组建7个片区服务专班，实行“片区吹哨、部门报到、区领导领办”机制，建立“首问负责、限时办结”制度，去年累计化解企业急难愁盼问题310余项。通过搭建极速审批、公平法治、惠企直达三大平台，让智能衡器计量产业园等重点项目“落得下、建得快”。“亲商会”聚人心、“政银企”架桥梁、“走出去”拓视野，实现“一人带万人”“一金带万金”“一企带万企”的链式效应。
衡东经开区则上演了一场从“全市垫底”到“全省优秀”的精彩逆袭。通过创新推行“承诺制+容缺办+并联审”，实现7个项目“拿地即开工”，审批时限从40天压缩至5天。推行“免申即享+一次申报”“企业宁静日”等制度，构建全链赋能“生态圈”。采用BOT模式建设千吨级码头，通过供应链金融助企融资超3亿元，去年新签约入园项目17个、总投资额24.2亿元，让“投资衡东、诸事亨通”从口号变为现实。
企业心声：在衡阳，我们敢投入、能升级
营商环境好不好，企业家最有发言权。
作为发言代表，湖南衡阳钢管（集团）有限公司的发言引起全场共鸣。2025年，面对行业严峻形势，衡钢不仅实现了生产经营稳中有进，其省、市十大重点项目——“630项目”也建设得如火如荼。
“我们真切地感受到，今天的衡阳，重商、亲商、爱商的氛围浓厚，让企业经营更加安心、发展更有信心。”衡钢负责人在发言中细数了来自各职能部门的暖心支持：市发改委支持容缺受理、并联审批；国网衡阳供电公司全力保障项目用电；市生态环境局变“事后监管”为“主动帮扶”，全过程指导超低排放改造。这种“全市一盘棋、上下一条心”的服务，让企业敢投入、能升级，更有信心扎根衡阳、面向全球。
会议现场，15位企业及商会负责人获聘2026-2027年度衡阳市优化营商环境特邀监督员。省民营经济发展局（省营商环境建设局）局长刘风华到会指导，并对衡阳的创新实践给予高度评价。
会议现场，15位企业及商会负责人获聘2026-2027年度衡阳市优化营商环境特邀监督员。
【记者手记】
“营商环境就是造福子孙后代的‘金饭碗’。”这是衡阳全市上下的共识。从把企业家请上主席台就座“C位”，到设立1亿元专项资金助企“原地倍增”；从规范涉企执法的“硬约束”，到政务服务“衡好办”的“软环境”，衡阳正以改革的思维、开放的胸襟、法治的底色，精心浇灌营商环境这棵“梧桐树”。
春种一粒粟，秋收万颗子。随着这次“新春第一会”的东风吹遍雁城大地，更多关于信心、关于投资、关于发展的故事，正在衡阳这片热土上拔节生长。“制造立市、文旅兴城”，一座更具吸引力、竞争力、富有活力的现代产业强市，正阔步走来。
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