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回顾:胡国初在衡阳市十三届人大四次会议上的讲话
发布时间:2012-02-22   来源:  作者:  编辑:

五是促进了湘江饮用水质的改善。湘江是我们的母亲河。为了促进湘江水质的改善,去年,常委会就湘江水污染综合整治工作进行了专项评议。市人民政府积极采纳评议意见,采取一系列整改措施。加强了对重点行业的监督、重金属污染的防治和重点区域的整治。将湘江沿岸重点乡镇生活污水和垃圾治理设施建设纳入了“十二五"规划,启动了枯水期应急预案。编制完成了全市排水管网规划,投资8000余万元在城区建设了2座提升泵站和污水收集管网,所有下水道实行雨污分流。去年,市区饮用水源水质合格率为97%。
三、坚持依法治市,维护社会公平正义
    
推进依法治市,维护公平正义,促进社会和谐,是常委会工作的又一个重点。
(一)致力法治环境建设。良好的法治环境是经济社会发展的必然要求,经济社会发展程度越高,越需要良好的法治环境来支撑。常委会一是着力推动全民法治意识的提高。去年是“五五”普法的最后一年。常委会听取和审议了全市“五五"普法实施情况的报告,建议市人民政府创新普法方式,丰富普法内容,提高普法实效。市人民政府全面部署法治衡阳的创建工作,“五五”普法工作顺利通过省检验收。二是着力推动良好治安环境的形成。为促进社会治安进一步好转,常委会立足于抓基础、抓源头,在督办代表提出的关于加强社会一治安整治建议的同时,对我市旅馆业、旧货业、印刷业、印章刻制业等特种行业治安管理工作进行了审议。市人民政府规范了特种行业治安管理工作,有效遏制了刑事治安案件的发生。
(二)大力促进依法行政。一是以执法检查促依法行政。为了推进科教兴市战略的深入实施,常委会对全市贯彻《科学技术进步法》和《科学技术进步条例》进行了执法检查,要求加大科技宣传力度,增加科技经费投入,加强科技队伍建设,强化科技目标考核。市人民政府出台了《关于鼓勋支持企业自主创新的孝见》和《专利申请转化资助办法》,财政安排科技资金同比增长了16.7%。同时还开展了《统计法》执法检查,对理顺统计管理体制、优化统计执法环境起到了重要作用。二是以备案审查促依法行政。常委会自2008年开展规范性文件备案审查工作以来,不断创新机制,加强报备督查,严格依法审查,推动工作向纵深发展。去年,市、县两级人大常委会共审查规范性文件212件,督促修改或废止11件。三是以专项活动促依法行政。“衡阳环保世纪行”紧扣“推进减排,保护湘江”主题,督促市人民政府制定了重点行业监管方案,启动了重金属污染防治规划编制工作。“三湘农产品质量安全行"以促进农业标准化生产、推进市场准入、健全检验检测体系为重点开展活动,督促市人民政府确保全市农产品质量安全。“三湘农民健康行”紧紧围绕“深化医药卫生体制改革,开展农民健康教育活动”的主题,督促市人民政府推行了基本药物制度试点,提高了新型农村合作医疗参合率和受益度。“民族团结进步行动”围绕全市民族工作集中进行了宣传报道,增强了民族凝聚力。四是以加强信访促依法行政。全年共受理群众来信来访4117件次,其中涉法涉诉1092件。常委会在梳理分析的基础上,认真进行交办、转办、督办和催办,使拖欠农民工工资、交通肇事定性不准等一批信访案件得到解决,畅通了民意表达渠道,维护了公民合法权益。
(三)努力维护司法公正。为强化对司法工作的监督,常委会出台了《关于加强司法监督工作的暂行办法》,对司法监督的形式、内容、程序、责任作出明确规定。为强化类案监督,常委会分别听取了市中级人民法院关于办理人身损害赔偿案件工作情况的报告、市人民检察院关于办理不起诉及刑事和解案件工作情况的报告,有针对性地提出了审议意见。市中级人民法院出台规范民商自由裁量权行使的规定,创新调解方法和机制,加大案件调处力度。市人民检察院加强与公安、法院的沟通协调,建立刑事和解工作绩效管理制度,提高了工作质量。常委会继续开展人大代表旁听法院审案活动,先后组织70余名人大代表到市中级人民法院旁听6个案件的审判。针对社会反响强烈的“牢头狱霸”问题,常委会组织人大代表到看守所进行调查、走访,提出意见和建议,较好地维护了在押人员的合法权益。
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