越限制越疯狂、数据不涨成交价格猛涨的楼市，正给监管层的房价调控提出新的难题。昨日，北京市住建委公布的七条升级版调控措施，从确保供应、价格调控、监管查处、信息披露等方面全面升级北京楼市调控，以稳定房价。其中，新出台的“自住型商品房”细则，成为此次“新七条”中的最大亮点。

　　新政

　　骗购者5年内禁止买房

　　发布：加强限购政策社会监督，组建限购监督委员会，严厉打击骗购行为。

　　解读：市住建委副主任王荣武介绍，对弄虚作假违规骗购的购房人列入黑名单，5年内不准在京买房，对企业协助造假的，冻结全部在京项目的手续办理，涉嫌犯罪的，移送公安机关查处。

　　房价过高将全额监管房款

　　发布：进一步强化房地产开发的预售资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管，重点审查地价款来源和开发成本，并加强税收征管和稽查，截断企业高价买地高价卖房的利益驱动。

　　解读：中原地产市场总监张大伟表示，更严厉的全额监管有利于限制开发商利用预售款疯狂拿地的行为，从源头上控制涨价预期。

　　装修款曲线涨价恐被查

　　发布：参照前期和周边项目价格，引导开发商合理定价，对定价高涨幅大且不接受政府引导的项目，将暂缓上市。

　　解读：“限价令”后，拆分精装修合同变相涨价已成为新盘入市的普遍手段。市住建委相关负责人表示，这种行为将被严查。

　　严查违规放贷

　　发布：进一步强化购房人贷款资格审核，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。

　　加大供应自住型商品房

　　发布：重点通过“限房价、竞地价”方式，加大自住型商品住房供应力度，满足中端需求和夹心层家庭需求，年内要形成2万套供应，今后年度这类住房用地在土地供应计划中单列，供应规模要达到市场的40%到50%。

　　严查违规“日光盘”

　　发布：严厉打击开发企业的违法违规行为。对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价、变相涨价等违法违规行为的房地产开发企业，采取禁止其参加土地竞买、不对其发放新开发项目贷款、强化土地增值税征收管理等措施。

　　解读：王荣武表示，针对存在违规行为的“日光盘”，将开展严厉打击，严肃查处。

　　政府将公布月度运行数据

　　发布：北京将加强房地产市场信息公开，防止不实报道、不当言论和错误数据信息误导市场预期，对恶意制造和散播谣言，严重扰乱市场秩序，严肃查处。

　　解读：业内人士指出，除了供需矛盾外，目前迫使刚需族加速入市的另一个因素就是信息的不对称。只有政府部门及时公开信息数据，才能真正缓解市场恐慌。

　　提问

　　平抑房价效果将会有多大

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，销售均价比同地段同品质商品住房低30%左右，将会引导首次置业人群等待此类低价楼盘，短期缓解当前刚需楼盘供应不足的压力，降低楼市价格上涨预期。但从中长期而言，“自住型商品房”供地如果主要在6环或更远郊区域，对整体市场预期的影响有限。

　　保障房轮候家庭能否受益

　　有网友计算，如果按照朝阳豆各庄地块的自住型商品房计算，销售限价为20000元/平方米，购买一套80平方米的户型，总房款176万元。按照商业贷款30年、等额本息方式计算，需要支付首付52.8万元，贷款123.2万元，每月月供约7815元。“如果能还得起接近8000元的月供，谁还去等着保障房?”

　　违规上市监管是否够严格

　　政策中规定，自住型商品房未满5年，不可上市交易。可是，对于具体如何监管违规操作者，政策中并无明确的规定。“按照现在人们对于房价上涨的预期，如果没有可操作执行的监管政策，很难遏制部分购房人在自住一段时间后转手获取房价上涨的高额收益。”一位业内人士指出，违规交易，在本市首个试点的“自住型商品房”项目—房山国际长阳城中已有发生。这位人士还指出，即使是5年后再上市需要缴纳30%的收益，到时候如何计算收益，装修、税费、利息等是不是在收益里扣除，都会明显影响这类房源的申请人是不是真实自祝

　　调控新思路会否成为样本

　　北京中原地产市场总监张大伟表示，“自住型商品房”的政策，可以说是标志着楼市调控的新思路，从以前的政府做保障房、以外归市场，改变为“低端有保障，中端有支持，高端有市潮。作为首个出炉的升级措施，“新七条”很有可能为其他房价快速上涨地区提供借鉴，成为新一轮调控措施的样本。

　　焦点

　　“单限房”5年内禁租售

　　《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》中规定，在本市具有购房资格的家庭，均可购买“单限房”(自住型商品住房)。这意味着已经拥有一套房的本市夫妻、名下没房的25岁以上本市户籍单身人士、名下没房且有连续5年社保或5年缴税记录的非京籍家庭，都可以购买。

　　其中，本市户籍无房家庭、年满25周岁无房单身人士以及经济适用住房、限价商品住房轮候家庭可以优先购买。符合条件的家庭只能购买一次自住型商品住房。

　　自住型商品住房的套型建筑面积，以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米。销售均价，原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定。

　　自住型商品房在销售前，开发商要在市住建委网站和销售现场公示房屋套数、户型、价格等信息，公示期不少于15天。在公示期内，购房家庭可选择向开发商提出购房申请，随后按照北京的限购规定审核购房资格。凡是符合优先标准的家庭，将先由开发商组织公开遗，优先选房。之后开发商会将剩下的房源重新整理，再组织一次其他购房人的公开遗。遗应当全程公证并接受所在区县建设房管部门的监督。

　　自住型商品住房进行房屋权属登记，即办理房产证时，登记部门应将房屋性质登记为“自住型商品住房”。购房人取得房产证后，原则上5年内不得转让。相关负责人表示，转让也包括使用权的转让，即“自住型商品房”5年内不得出租出售。

　　5年以后转让的，如有增值，按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%缴纳土地收益等价款。

　　对通过隐瞒家庭住房状况、伪造相关证明等方式，弄虚作假，骗购自住型商品住房的家庭，一经查实，开发商要与其解除购房合同，购房家庭承担相应经济和法律责任，且5年内不得在本市购买住房。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　房在哪

　　市国土、规划部门表示，今年年底前全市要完成不低于建设2万套“单限房”的土地供应。除了目前已经供应的几个地块外，年底前还将在朝阳、通州、大兴、顺义、亦庄供应六七宗“单限房”地块，单价在1万至2.2万元/平方米。

　　目前已经形成供应

　　自住型商品房地块

　　昌平区沙河：位于昌平区沙河镇，建筑控制规模约为51.12万平方米。周边房价在每平方米2.1万至2.4万元之间。

　　海淀区环保科技园：位于海淀区环保科技园，规划建筑面积约9.75万平方米，商品住房销售限价为1.9万元/平方米，单套住房总价不得超过200万元。周边房价在每平方米2.5万元以上。

　　海淀区东升乡：规划建筑规模约2.75万平方米，自住型商品房销售限价为2.2万元/平方米，最大套型建筑面积不超过90平方米，单套商品住房总价控制在200万元以内。区域房价在每平方米3万元以上。

　　朝阳区豆各庄：位于朝阳区豆各庄乡黄厂村，建筑规模约29.46万平方米。商品住房销售限价为22000元/平方米，套型建筑面积全部为90平方米以内，单套商品住房总价控制在200万元以内。周边房价在每平方米2.8万至3.1万元之间。

　　本报记者 赵莹莹 J201