新华网北京１２月７日电（记者杜宇、刘铮、袁军宝）经历数次调控，房地产市场已经出现积极变化。但是，量跌价滞的局面并未根本改变，通胀和流动性过剩双重压力袭来，加剧调控难度。
住房关乎人民的生活尊严与质量，房地产业身兼投资与消费两种身份，楼市调控面临经济与民生的双重考验。
政策频出：市场积极变化 调控仍需深化
像是一场特殊的拔河比赛，绳子的一端是频频发力的楼市调控政策，另一端是多元的房地产市场。
以时间为坐标，从１月到４月再到９月，从限贷、限购到限外，从信贷、税收、住房保障、土地等，政策出台之密集，动用的政策工具之多前所未有。
同样以时间为坐标，房价涨幅从１月的９．５％到２月份的１０．７％再到３月份的１１．７％，一路上扬。自６月起持续３个月的环比涨幅为零，炒房和投机性购房等不合理住房需求得到初步抑制，住房供应总体有所改善，保障性安居工程进展顺利，但是进入９月，房价环比再度增长，调控带来积极变化但任务繁重。
住房城乡建设部副部长仇保兴这样描述国际金融危机以来房地产市场变化的走势，从量价齐升到量跌价平，再到量价齐跌，现在又回到了价平量低。
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