住房保障为什么会“降格立法”？权威人士表示，如果要立的是一部法律，“牵涉的利益主体就会比较多，争议也就比较多”，而现实却“需要尽快‘有法可依’，所以，通过制定‘条例’的方式，效率较高”。
立法必然牵涉到利益之平衡，立法过程中出现各方博弈乃至利益群体掣肘均可想见，把“住房保障法”主动降格为一部“条例”可以规避一些困难，有望迅速出台，这一初衷无可非议，体现出的立法技巧甚至值得赞赏。然而，这一选择所带来的消极影响也无法讳言和回避。至关重要的一点是，作为事关住房保障的法律，划定各级政府在住房保障上的责任必为核心内容之一，一旦降格为“条例”，法律应具的刚性约束力是否会大大削弱？
舆论的这一种担心不应被有意忽视，毕竟公众对住房保障立法早已期望甚殷。无论这部法叫什么，以何种形式出台，当下最重要的还是必须强调住房保障的政府责任不能稍有游移，如果最后定格为“条例”，为了回应公众的疑虑，则有必要辅以操作性强的配套措施和办法。
一部规范住房保障的法律，除了明确政府责任之外，其在公平分配、退出管理等方面做出什么样的制度安排无疑是最大的关注点。众所周知，近年来保障房开工速度极快，而一些问题也触目惊心，保障房质量缺陷、富人冒领经适房、经适房公然进入市场交易等现象，因为事关社会的公平与正义，一再激起舆论热议，严重损害了保障房的声誉，并对住房保障这一本身利国利民的工作产生了不应有的干扰。
针对这些现实问题，
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