中原地产市场研究部总监张大伟分析认为，从最近全国主要城市供地及成交土地的节奏看，土地市场回暖的迹象出现，高单价、高总价的地块次第出现，已经明显影响了周围区域市场以及整体市场购房者的预期。另外，最近上市成交的地块很多都为之前流拍地块，再次上市反而获得了高溢价，也可见整体土地市场已经出现了明显的升温迹象。

　　“地方政府上半年住宅用地成交占全年不到30%，而年度计划如果完不成，将会影响下一年度指标，因此，下半年对于各个地方来说，推地压力的确较为明显。另外，如果价格上不去，还会对财政有部分影响。”陈国强说。

　　事实上，楼市调控导致各地土地收入锐减。统计局数据显示，累计前7月，13个主要城市的土地出让金合计为1 9 4 6 .3亿 ，同 比 去 年 同 期 的3478.17亿下调44%，在主要的13个城市中，土地出让金前7月无一上涨，全部下调，其中北京等城市下调幅度均过半。

　　此外，财政部日前公布了上半年全国政府性基金收支情况，其中受土地出让成交额大幅下降影响，全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。

　　陈国强认为，地方政府有卖地的需求，房企有买地的需求，二者相互呼应，就出现了近两月土地市场升温的现象。但是，他同时指出，并不是所有房企都具备拿地条件，只是部分资金链缓解的房企开始拿地。

　　预判

　　土地市场仍会维持热度

　　在连续多日高成交后，管理层面已注意到土地市场已现回暖迹象。9月21日，北京市土地整理储备中心突然叫停位于大兴区、丰台区、通州区的10宗土地地块。北京市土地整理储备中心相关负责人解释，暂停这10块地的出让，主要是为了贯彻落实国土资源部关于房地产调控的有关要求，稳定市场预期。市土地整理储备中心表示，方案调整后将重新挂牌出让。

　　“地块升温趋势已经形成，在目前市场情况下，经营性土地市场在开发商资金缓解下，明显交易升温，溢价率、成交价格相比调控初均明显回暖。另外，土地价格的上行不仅代表了房地产开发商对市场的预期，更可能会影响购房者对市场的判断，甚至会影响最近调控政策的效果。”张大伟说。

　　他同时表示，管理层面正因为看到土地市场活跃对市场预期影响的重要性，才会选择暂停地块出让，暂时为土地市场降温。

　　近日，中央层面再次释放坚持房地产调控信号。住建部相关负责人日前表示，尽管不少城市房价环比出现微涨，但多数城市房价同比仍为下降。因此，随着大量保障性住房的建成投入使用，进一步稳定市场预期，房价尚不具备全面反弹的条件。

　　对于未来的政策走向，该负责人表示，将继续坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性购房需求，支持居民合理自住性需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　与此同时，该负责人指出，要继续落实差别化住房信贷、税收政策，坚决抑制投机投资性需求。继续强化住房税收政策的执行和征管，进一步完善应用房地产价格评估技术加强存量房的税收征管工作。加快推进扩大房产税试点城市范围工作。同时，要加大住房用地供应力度，增加普通商品住房供给。

　　陈国强表示，住建部的表态再次给业界释放信号，即不允许放松调控，政策预案也在准备之中。但是，这并不意味着政策会再一度收紧。

　　对于未来土地市场，陈国强认为，后半段土地市场仍会维持较高热情，一方面房企加大储地力度，另一方面，地方政府也需要通过土地出让来换取财政收入。

　　但是，陈国强强调，只有房企与地方政府在地块位置与价格二者相互认同之时，才会有较好的交易，如果地方政府一味抬高土地价格，房企将回到静观其变的状态。而这样带来的后果是，由于住宅供应数量减少，住宅价格又进入新一轮的快速增长。因此，为了加大土地有效供应，又能控制住价格，他建议，地方政府也应采取“以价换量”的形式带来土地、财政的双收。