全国“两会”大幕刚刚正式拉开，此前在各种问卷调查中高居关注度榜首的“楼市调控”话题，已经在代表委员中讨论得热火朝天。

全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：现在房价只是稳定在一个水平线上，没有降下来，老百姓还是买不起房。楼市宏观调控政策还应该加把劲、加把火。

全国人大代表、隆鑫集团董事长涂建华：“限购令”在今年应该坚决不折不扣贯彻执行，不能成为橡皮泥和松紧带。

全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳：按照现在的房价标准，北京、上海、杭州等一线城市，再降30%、50%甚至更多也不为过。

全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立：楼市调控不等于打压房价，更不等同于房价绝对下跌。房价牵扯的行业太多，整个行业急速回落国民经济会受不了。

全国政协委员、海尔地产董事长兼CEO卢铿：调控用药过猛，应允许地方政府对政策微调。

楼市“入冬”？喊“贵”声依旧

全国“两会”拉开帷幕，备受关注的楼市调控和房价问题再次当仁不让地成为百姓热议的焦点。

济南市民庞女士是一名年近退休的公务员，目前正准备为即将结婚的儿子买一套100平方米左右的婚房。3日，经济导报记者跟随她来到位于济南二环南路的鲁能领秀城售楼处，发现前来看房的市民络绎不绝，售楼处的工作人员也忙得不亦乐乎。

鲁能领秀城置业顾问万欣欣告诉庞女士，以新开盘的21号楼为例，根据不同户型和楼层，每平方米8000-9000元的价格已在原先价格基础上打了八八折，如果一次性全款付清房款还可以再享受九八折优惠。“最近新开盘的楼卖得很火，很多户型较好的都已预订出去了。”万欣欣说。

“都说经过调控之后房价整体降了，但是在价格上体现得并不明显，每平方米均价8500元，老百姓还是接受不了，如果是6000元左右的价格还可以考虑一下。”庞女士最终无奈地走出售楼处。

刘伟波大学毕业后已在济南工作了3个年头。他告诉导报记者，以他现在的收入，想要在济南买套商品房定居根本不可能。他直言，如果没有合适价位的新房，只能去二手房市场转一转。

导报记者发现，今年以来，一些房地产开发商被迫采取以价换量的策略，试图通过降价促销、特价房、团购等多种方式吸引购房者，楼市成交量呈现出一定回暖迹象。济南市城乡建设委每日网签数据统计显示，2月份济南市累计网签成交新建住宅2065套，成交环比增幅超过170%。但是因为房价依然没有达到大多数市民的预期，喊“贵”声依旧。

基调不会改 博弈将加剧

在大家的印象中，房价已经成为每年全国“两会”必谈的热门话题之一，今年尤其不同。自2010年“国十一条”颁布以来，此轮房地产调控依然是坚持、坚持、再坚持，至今没有放松之意。

对于房地产市场，今年全国“两会”将传递出何种声音？

经济导报就此采访了全国政协委员、山东财经大学（筹）房地产经济研究所所长、导报特约评论员郭松海，中国社科院金融研究所研究员、导报特约评论员易宪容以及上海同策房产咨询研究总监张宏伟。

调控基调难改

“政府还要加大力度进行调控，房价至今还没有回到合理区间。”身为全国政协委员的郭松海已于2日抵达北京。

这位曾被评为“全国‘两会’十大言者”的政协委员每年都会带着有关房地产的提案上会，今年更是就房地产市场如何进一步调控提出3项提案。

在郭松海看来，尽管全国“两会”期间，代表委员会就房地产市场进行热烈讨论，但我国房地产调控的基调仍然不会变。

上述观点也得到另外两位人士的认同。“一方面，中央政府调控的态度坚决；另一方面，地方政府及开发商等又希望政策能够调整或松绑，这种博弈肯定在今年的‘两会’上特别突出。”易宪容说。

张宏伟也表示，本轮调控以来，政府一直强调的是要遏制房价过快上涨，并没有明确说打压。从目前的情况看，政策的效果正在朝着目标迈进。

而短期来看，价格回调几乎没有可能，只能寄希望于成交量。“包括之前几个城市出台的放宽限购等政策，也是想看能否在成交量上有个改观。”

易宪容认为，经过两年多的时间，房地产调控越是深入，所遇到的阻力也将越大，特别是当全国住房销量急剧下降、住房库存全面上升、不少城市房价已经向下松动的情况下。

不过，张宏伟表示，目前房价并没有出现趋势性下跌，主要表现在两个因素上，一是某个市场上降价的楼盘数量不到一半，二是市场成交均价也没有降到10%至15%的幅度。从统计数据来看，还仅是局部降价，最明显的特征就是停涨。

“估计全国‘两会’上不会触及调控的基点，开发商等更为关注的是政策可能松动的重点在哪里。”易宪容说。

着力“去投资化”

“无论在年初还是全国‘两会’上，大家都在讨论是不是会迎来一个降价潮。虽然实质性放松不会出现，但微调的趋势还是有的。”张宏伟认为，今年全国“两会”讨论的焦点将集中在是否会微调上，尤其针对自住性需求和一部分首次改善性需求，比如首套房首付比例、公积金贷款等方面可以考虑适当放开。

　　易宪容则认为，地方政府官员和开发商更多地可能会关注虚拟的住房“刚性需求”及改善性住房优惠政策上，相关的提案、议案可能不少。但他认为，这些提案、议案的出发点还是让购房者进入高房价市场，从而维护既有利益，这种博弈在“两会”产生的效果不会太大。

在易宪容看来，当前市场最为关注的是中央政府将采取什么政策对房地产“去投资化”。

张宏伟认为，从供需方面看，一方面，保障房建设将让中低收入家庭有房可住；另一方面，引导开发商建设中小户型产品，可使市场供应逐步符合需求主流。

同时，通过全国住房信息互联、房产税试点等措施可以提高投资者进入市场的成本，最终，像前两年那样房价每年涨幅在50%-80%的情况会得到遏制。“通过去年、今年的调控让涨幅相对放缓一点。”

张宏伟说，从市场承受力来讲，目前正是地方政府的一个临界点，相比开发商，他们更可能发出微调的声音。

“微调”的用心：表面顺从 暗地放水

经济导报评论员  兰恒敏

围绕是否放松房地产调控政策，全国“两会”上争论很激烈。一些代表、委员建议对房地产政策做微调，更多的代表委员及民间主流民意呼吁坚持调控政策，住建部更是声明对“微调”的企图露头就打。我们支持住建部。

有人做过统计，上海、南京、杭州、北京等共有17个城市去年实施或企图实施楼市“微调”政策，后来都被制止。这些企图“微调”的城市无一例外地打出“保刚需”的旗号，具体松动政策包括土地出让、房源解禁等。

对房地产调控政策的“微调”与过去的“修正主义”颇有几分神似。修正主义是打着马列的旗号反马列——表面接受马列主义，却对马列主义的实质做自己想要的“修正”；对房地产调控政策的“微调”是表面拥护中央的调控政策，却在实质上打开调控的各个阀门，将调控的威力化为无形。

我们理解地方政府急等钱花的焦虑，也无意指摘主张“微调”的代表委员们——在“言者无罪”的全国“两会”上，应该尊重各位代表、委员提出的各种不同利益主张。但我们认为，这种“微调”的声音不能代表大多数民众的愿望。高房价吞噬了巨大的社会资源，加大了金融和经济风险，加重了民众的负担，削弱了其他各种扩内需的“水源”，必须坚决控制。个别领域和个别人群的利益损失，不应干扰房地产调控的大局。

何时真正可以“微调”？要看何时实现了调控的目标。房地产调控的主要目标是“促使房价合理回归”。现在“回归”了吗？差得远。既然如此，还啰唆啥？（牛其昌）