时下保障性安居工程建设规模和速度都处在历史最高水平，媒体披露，作为“国务院保障性安居工程领导协调小组”的牵头部门，住建部正抓紧起草《基本住房保障条例》，起草完成后将交国务院法制办审订。
住房保障是不是公共产品，尽管时有争论，但随着政府在经济和社会中职能的扩大成为不可逆转的趋势，越来越多的人认为，住房保障具有准公共产品的性质，因为公民基本居住需求能否得到保障并不纯属个人之私事，关系着经济发展和社会稳定，其中有无法私人化的公共利益存在，理应成为社会保障的一部分。
正是在这一背景下，鉴于中国城市房价畸高、弱势群体难享安居之乐的现实，为住房保障立法才成为了社会各界一个痛切的呼吁。在目前的法律体系中，与房地产有关的法律虽有《土地管理法》和《房地产管理法》，但保障房的建设和分配均由政府一纸规章来规范，一些基本概念如“中低收入”、“中等偏下收入”等缺乏明确的界定，而保障房的准入、退出机制等在现行规范文本中还存在欠缺。一边是保障房建设的指标不断加码，住房保障工作中的一些问题频频出现，一边是法律的缺位，“住房保障法”成为近年全国两会的热点话题，自在情理之中。
但现在传出的消息却让人喜忧参半。一方面，近日国务院下发了《关于印发国务院2012年立法工作计划的通知》，规定了三档总计
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