中国社科院城市发展与环境研究所昨天发布的《房地产蓝皮书》指出，由于需求低迷，2012年几乎不存在房价上涨可能性，但总体降幅不会很大。

预期房价将有所回落

《蓝皮书》称，2012年预期房价将有所回落，但总体降幅不会很大。在经济和政策前景明朗前，多数开发企业将选择观望态势，不情愿轻易降价，房价将延续上年的盘整态势。

报告预测，由于部分开发企业出现债务危机被迫低价处理存量房产，也由于某些大型企业集团为了主导行业重组并购，通过价格战形成对被并购开发企业的亏损压力，因此整体房价也将在盘整中有所回落。

中小企业倒闭可能激增

《蓝皮书》副主编李恩平表示，今年将是住房分配制度改革以来房地产行业最艰难的一年，行业盈利可能急剧恶化，中小企业倒闭破产可能激增。

房产调控实施难度增大

《蓝皮书》指出，政府与企业、中央与地方利益诉求客观上存在差异，使调控政策执行和实施难度增大。

《蓝皮书》分析说，在经历经济增速趋缓、土地出让收入下降后，一些地方政府面临经济增长和财政收支压力，渴望活跃房地产市场以解燃眉之急；经历交易量萎缩、房价调整的房地产行业也面临盈利下滑、资金链断裂风险，必然试图寻求为房地产调控政策松绑。

■ 焦点

房产限购京沪限购可能成常态政策

中国社科院城市发展与环境研究所预计，今年部分城市的具体限购措施可能会有所变化。但对北京、上海等超大城市，考虑到城市人口规模限制要求，针对外来人口的住房限购可能作为一种常态的政策存在。

《蓝皮书》副主编李恩平预计，经历了去年低迷的房产市场交易和土地出让流拍后，一些地方政府和开发企业开始不断寻求政策松绑和突破，其中限购政策可能是寻求突破的主要方向。今年部分城市具体限购措施可能有所变化，如对首套住房定义放宽、对二套住房限购放开、对非户籍常住人口限购放宽，限购手段也可能从硬性的交易限制转向信贷限制。

《蓝皮书》也认为，对北京、上海等超大城市，考虑城市人口规模限制要求，针对外来人口的住房限购可能作为一种常态制度存在。北京上海的限购政策作用明显，使得这两大城市的成交量和住宅均价均有所下降。去年北京市商品房销售面积为1440万平米，同比下降12.2%。其中，住宅销售面积为1035万平米，同比下降13.9%。北京市商品房销售均价为16845元/平米，同比下降5.3%。其中，商品住宅销售均价为15518元/平米，同比下降9.5%。

土地交易 全国“地王”成交大幅减少

在昨天的《房地产蓝皮书》发布会现场，国土资源部中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示，溢价率超过50%的单价地王、总价地王大幅减少。

赵松介绍，去年全年住宅地价增长率，四个季度逐级下降，第四季度住宅地价环比增长率为0，全年累计地价增长率逾6%。对比2010年的10%和2009年的7%，住宅市场地价增长率呈现逐步降温。今年一季度，最新数据显示，全国主要监测城市住宅地价呈负增长，今年的土地市场会更严峻，“全国土地市场收益无疑会面临下降局面。”

昨天，《经济参考报》刊文称，截至日前，包括北京、上海、杭州、重庆在内的全国20个重点城市今年以来土地流拍合计为107宗，其规划建筑面积945万平米。这些流拍地块按照推出价格计算合计为138亿元。另外，流拍地块中住宅类用地为52宗，占比接近五成。