今天,就是凤凰古城正式开始收取148元大门票的日子。清明节假期,凤凰古城人满为患,都在收门票之前去进行最后一次免费之旅。而这,只不过是全国各大景区又掀起新一轮涨价热潮的缩影。
此前,云南香格里拉普达措国家公园已由原门票190元涨至258元,婺源景区套票由180元涨至210元,峨嵋山门票由150元涨至185元,宜昌三峡人家由110元涨至130元……游客连连惊呼:“鸭梨山大”,消费不起。
那么,我们该到底如何看待此次景区门票涨价风?正常门票价格又应该是什么?游客如何辨知是否虚高?定价权到底该由谁掌握?记者就此邀请数位专家做客圆桌会,谈一谈、议一议、剖析剖析。
涨价风潮抑制旅游消费?
主持人:对于此次景区涨价风潮,各位专家怎么看?
李铭建:有一种说法是,提高门票价格是为了控制人数,不要人满为患,以免保证不了安全。但我们从实际情况看,这么多年,门票连连在涨,这些景区是连连爆满。所谓通过门票提价来控制人数、抑制人们的旅游消费是不可能的,是一种错误的思路,而且是一种找借口的说法。其核心目的还是以盈利、以暴利为目的。
武旭峰:我对涨价持非常反对的态度。无故的、脱离中国实际的、与国际价格悬殊那么大的大幅度涨价,无疑是对国内游客的一种很不尊重的态度。很多景区门票本来价格就很高了,能真正游得起的人不多,没办法接受。我这几年一直呼吁规范旅游市场,特别是在门票价格上,景区要从门票经济中摆脱出来或逐步摆脱出来,另外政府部门要有力地监管。按照现在的情况,门票涨价都是当地说了算。一定不能当地说了算,一定要有更高的监管部门,管理部门来论证、监督是不是真正需要涨价,多方面听取意见后才能实施。现在的监管是不到位的,而且景区在论证的时候,找的都是那么几个“自己人”,演出戏给大家看而已。我对此非常反感。
陈达贤:景区尤其是公益型景区并不是这代人或者这个地方政府投入的,而是老祖宗、大自然“赏赐”给我们的。景区的形成与开放,收取门票跟政府投入其实不成正比。此外,如果说景区的运营管理成本随着物价的增长也有增加,但是一个景区可以采取多种经营的方法,不能仅仅依赖于门票收入,如果光靠门票收入,说明这个景区的管理是无能的,产品是非常落后和原始的。
涨价对景区有何负面影响?
主持人:这些年,通过门票涨价,景区可能都是尝到了甜头,但我也想问问,这种行为难道对于景区只有利而无害吗?
陈达贤:这有点像是在做金钱和诚信的交易,对于景区经营者、地方政府而言,他们短期是获得了极大的经济收益,而且几乎是成本很低的,但是长远来看,他们都是在透支人们的信任与耐心。总会有天达到临界值,过度开发、过度收费的景区会被人们一夜之间抛弃。
李铭建:门票提价会带来相应的负面影响。提价之后,使得景区经营单位更加依赖于纯粹的门票经济。从社会消费心理来说,一个地方的门票很贵,那么人们相应地会推导出,景区内的任何消费都是贵的。当游客觉得门票价格虚高的时候,他会认为,里面的消费都是虚高的,包括餐饮、住宿、娱乐以及其他的相关产品,这就在相当程度上抑制了游人在这些景区的二次消费和增值消费的需求。而如果是游人认为门票价格是合理的,那么他相应也会认为景区内的其他消费也是合理的,那么他就相应会在里面更多消费。
应该说,景区本身很多的延伸开发是应该在合理的门票价格基础上进行的,形成良性互动和循环,景区才有能力和动力去进行这些深度开发,而不是仅仅着眼于门票经济。
游客只能被动接受涨价?
主持人:对于这种“懒惰”而直接的涨价方式,作为普通游客,有没有办法予以应对?还是说只能消极被动接受?
武旭峰:即使像我们这样专门研究旅游的人,现在去景点考察,一次也要花几百块钱买门票,我一个月几千块的工资,承受不起。
中国的老百姓就是太善良了,景区价格涨上去了,大家慢慢也没办法,只能认宰。如果大家能有共识,能够对拼命涨价的景区来个“用脚投票”,那将是对带头涨价的一个很好的教训。现在微博、微信等新媒体都很发达,大家传递信息都很快,民智已经开了,想要愚弄老百姓、愚弄游客已经不像过去那么容易了。
陈达贤:我认为,大家真的可以有所抵制。一家几口人光买个门票就要花1000多块,性价比不高,还不如干脆多花点钱去国外旅游,或者自助游,总有地方还是不收门票的,景色也不错。况且现在很多国内景区“千人一面”,没有太大吸引力。
李铭建:我们消费者可以用一种比较简单方法对景区价格进行评估。例如国外的、香港的迪士尼乐园,其定价标准基本上会参照当地人日均工资,也就大概是月收入的1/30,再如韩国的丽水世博会,其门票定价也是如此。而国内目前的门票定价,高于人们的日均收入5到8倍都很常见。消费者应该有这样一种常识:凡是门票价格高于日均工资的,基本上都有虚高的嫌疑。对于这样的景区,我们大可以不进。
此外,对于景区涨价,国家此前有相关规定,就是景区涨价要提前半年公示。但一般老百姓不知道公示的渠道,公示在哪里,公示的时间。老百姓并没有获得表达自己意见的机会。政府应该让这种景区公示有一个大家都能看得见、知道的平台,例如报纸、电视上,不能在自己景区甚至自己办公室偷偷贴个纸条就算公示了。普通游客可以多反映投诉这些问题,形成社会舆论的压力。
主持人:政府部门对此应如何作为?
李铭建:目前,消费者比较难承受的是本来门票价格就超过百元的大景区。实际上,这些大景区不是说在国内就多如牛毛,不可监控。例如5A景区,目前全国也就153家,再加上国家风景名胜区、世界文化遗产地,也不过就是200多家。如果把它们作为重点监控对象,纳入政府的监控体系,这是可行的,也是目前条件下能够做到的。
另外,对于景区,政府应该意识到,自然遗产或者国家风景名胜区,属于公共资源的景区,它们的涨价就特别容易触动公众的神经。作为公共资源,它们本来就应是全民共享的,和投资型景区不一样。这些景区是带有公益性质的,不止是游乐休闲的地方,也不是奢侈品,而且是国民素质教育的场所,它对于人们生态、历史、文化知识教育的一个重要载体,这些都是很基本的国民服务。我们要看到这样一种现象,经管景区价格一直在涨,但是并不能遏制人们对这些景区的热情,这是为什么?我们国民的求知欲是强烈的,珍惜自己受教育的机会,就像我们的孩子交天价的学费也要读书一样,我们交天价的景区门票钱,也要感受祖国的大好河山,去受到生态环保的教育,也要了解我们的历史文化。因此,政府部门应该看到,旅游对于今天的中国人来说,已是一种刚性需求。
武旭峰:涨价问题解决不了,主要是因为地方政府是一个巨大的推手,是利益链中的一个重要环节。所以景区门票涨价一定不能是景区当地政府说了算。应该有更高一级的政府部门,一定要广泛听取社会意见,尤其是游客意见,包括开发商意见,大家最终能取得一个各方能接受的平衡点。
我觉得现在就是发改委该说话的时候了,要找几个拼命涨价的景区,严厉处罚。
陈达贤:景区门票的定价最关键的还是当地政府。如果当地政府当把景区作为一个产生经济收益来源的时候,其涨价的冲动就会很强。只有瓦解这种冲动,明确国家景区的公共属性,由中央政府对公益型景区进行补贴和监控,才能真正抑制住不断的涨价风,造福于民。
广东省决策研究院旅游发展研究中心主任 李铭建
广东省自驾游协会副会长 武旭峰
旅游行业资深人士 陈达贤
记者 向杰