4月9日，张家界市委书记杨光荣(左三)，市委副书记、市长许显辉(左二)一同到瑞塔铺镇检查指导小城镇建设工作。
瑞塔铺新城宽敞整洁的街道
绿色屏障——洪砂溪水库
社区居民欢快地跳起了白族仗鼓舞
瑞塔铺新城白族风情商业街
本版图片由桑植县瑞塔铺镇人民政府提供
亮眼的绿化、干净宽敞的街道、整齐划一的白族民居、林立的商铺、火热的建设工地、快活的人们，构成了一幅和谐美丽富足的现代化城镇画卷。
和煦冬日，让我们一同走进全省小城镇建设示范乡镇——桑植县瑞塔铺镇，亲身见证这座魅力 “东城”因小城镇建设所创造的“瑞塔铺奇迹”。
易善任
“半年一小变，一年大变样。”刚来到桑植县第二大镇瑞塔铺镇小溪三岔路口，只见鸟儿岭降坡工程工地机器轰鸣、渣土车来回穿梭，一段砌好的路基正向山边延伸……火热的建设场面，让我们真切地感受到了小城镇建设带来的新气象。
“十八届三中全会吹响了全面深化改革的‘集结号’，给瑞塔铺小城镇建设带来了崭新机遇和广阔的发展空间，特别是12月12日—14日召开的中央城镇化工作会议，对推进城镇化提出了六项主要任务，让我们的干劲更足了。”作为小城镇建设的决策者、指挥者，瑞塔铺镇党委书记蔡平原对瑞塔铺小城镇的未来发展充满信心。
“要在建筑风格上动脑筋下功夫，进一步突出民族特色，丰富商业街的内涵。”今年4月，市委书记杨光荣、市长许显辉一同到该镇检查指导小城镇建设工作，提出了更高要求。
“以省级示范镇建设为核心，倾力将瑞塔铺打造成为宜居、宜业、宜游的湘西北民族重镇，是我们全镇人民的梦想和不渝追求。”蔡平原说话掷地有声。
宜居新城 百姓争相乐居
一路前行，一路欣喜，走在瑞塔铺镇新城白族风情街上，车水马龙，人来人往，两边商铺林立，四层高的商住楼整齐划一沿街铺开，那来自云南洱海的白族建筑风格，融合湘西土家建筑特色，形成一条极具民族特色的亮丽风景线。
“你看，每面白色的粉墙上，都有一幅画，典型的白族风情，我们就像走在云南的白族乡间。”来到花园式的岭欣佳苑小区，同行的小黎忍不住赞叹。
“这是来自云南洱海的生活蓝本。”瑞塔铺镇镇长杨勇介绍，该镇的小城镇建设主要凸显白族特色，三坊一照壁，四合五天井，飞檐串角和粉墙画壁。先后投入资金6000多万元，建成了两个具有白族风情的居民小区，共688套。其中，近4万平方米的白族风情街商住楼已全部售完，建筑面积达3.4万平方米的岭欣佳苑小区已经竣工并交付使用。面积达4万平方米的金桂园居民小区正在加紧施工，华新水泥移民新村已经建成。另外，吸纳民间资金2200多万元自建房屋87套，即将竣工。
“让百姓快活乐居，关键是路要畅通，出行便捷。现住在瑞塔铺，比城里还方便些。”瑞塔铺镇杨家洛村支书钟为龙激动地说，该镇斥资9000多万元，完成了新城区总长2200米，面积45040平方米4条街道(经一路、经二路、纬一路、纬二路)炒沙路面的铺设。投资规模达3000多万元的鸟儿岭降坡工程也已动工，到时，瑞塔铺离县城的距离将由现在的10公里缩短为4.8公里，融城指日可待。今后，随着张家界至长沙高速铁路的开通，瑞塔铺到长沙仅需2小时的车程。
“住在这里真快活，垃圾放到屋门口就可以哒。”一位刚搬进岭欣佳苑的村民高兴地说。该镇先后投入资金2400多万元，进行城镇基础设施建设，修建了1200米的防洪堤，实施了集镇垃圾处理工程，添置了垃圾收集车、垃圾收集箱、果皮箱等环卫设备;实施了集镇排水工程，铺设排污管道2200米;完成了新城区纬一路的亮化和绿化工程，安装路灯60盏，铺设人行道 2600 平方米;修建了镇综合文化服务站、劳动保障大厅和中心幼儿园，改、扩建了镇中心卫生院、农技服务站;启动了垃圾压缩站修建工程，农贸市场完成了前期基础工作，基本实现了水、电、路、通讯、宽带网、数字电视等配套建设。
一个现代化的、充满浓郁白族风情的宜居新型城镇渐露真容。
宜业新城 投资兴业沃土
瑞塔铺镇在合理布局城镇功能的同时，重点围绕“工、商、农”强力推进小城镇的发展。
城镇面貌的改变，整体品位的提升，以及优惠政策的出台，为瑞塔铺招商引资、发展工、商、农经济创造了优良环境，已成为一块投资兴业的沃土。
为发展工业经济，盘活土地，建设桑植工业园A区，该镇移民搬迁了瑞市居委会二垭两个组的村民69户287人，征收土地330亩，山林400亩。并对镇内污染严重的天子公司进行了资产重组，2011年底，引进了全国500强企业之一的华新水泥集团，投资规模达4.5亿元、年产120万吨的新型干法水泥生产线项目，水泥厂实现整体搬迁。该镇的小城镇建设直接拉动了建筑、建材、装潢等52个相关行业的发展，桑瑞铁矿、云浮石材、砖瓦厂、采石厂、玻璃瓦厂等企业纷纷“安营扎寨”，现已达59家，共投入资金6.5亿元，年工业总产值3.8亿元。
同时，为吸引农民进城创业，增加集镇人气，采取降低土地购置门槛、提供经商环境、提供优惠政策等一系列“挖渠放水”措施，吸引了4200多位农民“洗脚上岸”进城创业、200多名外出务工人员回乡发展。全镇新增工商业网点215个，呈现出了百业齐兴的局面。
在小城镇建设过程中，该镇坚持走小城镇建设与农业产业化相结合的道路，通过土地流转大力发展种植业，通过招商引资发展养殖业。采取“腾笼换鸟”策略，借鸡生蛋，特色支柱产业渐成规模。全镇实行土地流转2500亩，新建定家峪、甘溪、东旺坪、新村坪油茶基地5000亩，蔬菜种植基地1200亩。引进了康茜大鲵生物科技发展有限公司，投入资金2500万元，建成了3000平方米的商品大鲵养殖基地。并带动全镇37户农民养殖娃娃鱼，农民人均纯收入由2010年的1620元增长到了3813元。
宜游新城 打造民族重镇
走在瑞塔铺的街上，浓郁的白族风情映入眼帘，满眼都是三坊一照壁、粉墙画壁的白族风格建筑，你疑是来到了云南洱海或是大理。
“花灯都才学，脚手都不活……”循声找去，只见岭欣佳苑居民小区内，两个老人边唱边跳，好不快活，四周围满了观众，演到精彩处，笑声掌声叫好声不断。原来，瑞塔铺本就是个文化之乡，是文化部授牌的“中国民间艺术之乡”，国务院授牌的“中国花灯之乡”。
“充分利用本镇的红色旅游、文化旅游、民族风情和自然旅游等资源。以白族特色风格为主线，建设环境优美，极富自然和人文特色的山水园林城镇和湘西北民族重镇。”蔡平原说，力争在5年内，建设滨河景观区、红六军司令部旧址、白族文化广场、蓄水景观、沿河风光带、油茶体验基地和娃娃鱼观光基地建设等景观。
该镇依山傍水，风光优美，旅游资源丰富。白族文化底蕴深厚，是桑植县重要的白族聚居地之一。小城镇建设以白族风情为主基调，以白族民居和白族文化广场为载体，突出白族建筑风格，再融合本地土家特色，让游客能深深感受到独特厚重的白族韵味;红色文化旅游以红六军团司令部旧址和长征出发地为载体，让红色文化在这里得到传承;自然风光旅游以洪砂溪绿色屏障、蓄水拦河坝、沿河风光带为载体，让昔日尘土飞扬、杂乱无章、拥挤不堪的“灰大铺”，变身城在山中、水在城中的“美大铺”;农业休闲娱乐旅游以油茶体验基地、娃娃鱼观光基地和农家乐餐饮美食为载体，吸引各地游客前来瑞塔铺休闲、度假、农业体验、品尝养殖娃娃鱼美食。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。放眼桑植城东，一个崭新宜居、宜业、宜游的山水园林城镇日渐形成，一个大美、极具无限张力的湘西北民族重镇正在耀眼崛起。
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瑞塔铺小城镇建设的“四个模式”
——借梯上楼。2012年4月，瑞塔铺镇被列为湖南省第三轮示范镇建设乡镇，省民委、中石油等12个部门重点给予支持，张家界市小城镇建设现场办公会、小城镇建设推进会多次在瑞塔铺镇举行，桑植将瑞塔铺镇小城镇建设纳入党代会和人代会工作报告，出台相关优惠政策。瑞塔铺镇借梯上楼，借势而上，为小城镇建设的顺利推进打下了坚实的基础。
——组团布局。谋划“规划一张图，建设一盘棋”目标，编制镇域总体规划，打破“一字长蛇阵”传统理念，按照“一心、两翼、三区、三带、四路”布局，坚持“道路、居住、文教、商贸、景观”五大组团开发。
——草船借箭。借企业之“箭”，选择资金雄厚的张家界康茜置业公司为投资主体，有效盘活土地资产，主要基础设施及公共配套采取“BT”投资模式，规划小城镇建设用地规模350亩，投资规模4.5亿元;借政策之“箭”，做好“项目促镇”文章，争取省民委等12个相关部门投入资金2470万元;借民间之“箭”，鼓励和引导民间投资城镇建设，共吸纳包括周边乡镇在内的农民进城建设投资2200多万元。
——腾笼换鸟。“腾笼换鸟”，淘汰低、弱、小老企业，引进高科技、高效益的“金凤凰”，引进实现产业和劳动力结构双升级。实施整体搬迁，建设工业新园区，对污染严重的天子公司进行资产重组，引进投资4.5亿元的华新水泥项目。土地流转2500亩，发展油茶、蔬菜、大鲵等种养业，推行农业产业集约化经营，为农民增收走出一条新的可持续发展之路。
