近日有网友发帖反映:在南京江宁区天泰花园小区内有幢“鬼楼”。此楼的特别之处在于:它夹在两幢居民楼之间,5层的建筑主体已经封顶完工、但无粉刷、无装潢,更没人住、没人用,就这样在那里“矗”了五六年。夜晚,楼内偶尔还传出异常声响,看上去有些阴森恐怖。记者近日进行了调查。
现场探访
破烂的“鬼楼”
在小区里很是“扎眼”
1月30日中午,记者来到天泰花园小区。这个小区在江宁东山派出所对面,属于江宁主城地带,小区交付时间不长,建筑也颇为体面。然而,正如发帖网友所言,在小区大门东面,一幢5层楼的破烂建筑直挺挺矗立在2幢居民楼之间,显得颇为“扎眼”。据记者观察,这幢“夹”在两幢居民楼之间的大楼有五层,建筑面积约1500平方米不到,主体已经建设完工,但外立面未粉刷,没有安装门窗,内部也未装修。因为风吹日晒,外立面墙体已经斑驳、脏污,显得破破烂烂的。而且这幢楼距离左右两侧已经入住居民的居民楼非常之近,据目测间距不足十米。对这些居民的正常生活难免会有影响。
由于大楼入口的铁门被封死,记者未能进入探访。不过据小区居民和小区物管人员介绍,楼内并无人居住,前段日子南京“大扫除”行动期间,这幢楼成了一个临时的垃圾堆放场,楼内堆满了垃圾,至今无人清运。至于晚上有没有什么异常声响,那就是各人自己体会不同了。这寸土寸金的小区里,为何这大楼已经建成却始终无人使用呢?有知情居民透露说,这楼是当地的科苑社区居委会在几年前盖的,因为是违建,小区居民们一直在举报它,所以没法用。
记者调查
此楼被定性为违建,已被国资委没收
社区居委会为何会在小区里盖违建?记者找到科苑社区了解情况,居委会主任介绍说,这幢楼确实是社区盖的,地理位置虽然在小区内,但地皮并不属于小区,是已经废弃的道路建设预留地。当时社区办公条件简陋,打算建一个带有居家养老服务等公益服务项目的综合办公楼。前期也向街道、园区、江宁区政府等上级部门打过不少报告,得到的回复是项目可行。这位主任说,项目手续是他跑的,从2005年开始跑手续,一直跑到2008年,国土、规划等部门都去过,这幢楼最后之所以被定性为“违建”,主要问题还是因为“钱”。
据介绍,建楼的位置原本是预留修建一条道路的国有土地,但后期因附近建了一些别墅,所以这条路就修不起来了。从规划上来说,这幢楼是符合规定的。但一开始社区上报,希望能够由政府将这块土地划拨给社区,但最终因为用地指标等原因,没有“划拨”成功。所谓“划拨”就是政府出于公益事业建设的目的将国有土地无偿转让给建设方。“划拨”不成,如果要建该楼需要缴纳一笔大约上百万的土地出让金,但居委会主任说,这幢楼不是商业楼,是公益用途,没有利益回报,而社区也拿不出这么多钱缴纳土地出让金。所以没有交钱就先建了,2008年左右开始建设。大约在2009年,5层大楼主体已经封顶,居民开始举报,城管、纪委等相关部门来查,最后认定大楼用地手续违规,是违建,还没来得及粉刷、装修,这楼就被江宁区国资委没收了。
他还强调,这幢楼不存在这样那样的“经济问题”,纪委都查过好几遍了。这些年来,社区也曾打算把楼利用起来,用于非商业的公益用途,比如居家养老、健身活动等,但每次都会有居民投诉反对,所以一直不能成功。现在他们也希望能够把这幢楼的用途公示出来,让居民们知道,如果居民们意见能达成一致,通过和国资委的沟通协商,这个始终闲置的国有资产还是可以重新利用的。