合江新村棚户区的居民看到张文雄来了，将他团团围住，现场响起热烈掌声。 陈太仰 摄

　　8月10日讯   2008年的背街小巷改造，2009年的“四场一厕”建设，2010年的“公共服务进社区”……一年年的“民生接力”正在把衡阳打造成一座“幸福之城”。8月8日下午，市委书记张文雄深入棚户区内，看民居、听民言、察民心，就2011年的“民生接力棒”再度“问计于民”，强调要把保障性安居工程建设作为今年最大的民生实事抓紧抓实，今年的39158套保障房建设一套都不能少，对建设进度滞后的负责人要进行约谈问责。
　　进棚户区：
　　“让你们尽快住上新房”
　　狭窄的巷子，陈旧的墙壁，低矮的屋檐……当视线从大气漂亮的城市主干道转移到那些被忽略的棚户区，一种与城市大环境格格不入的“棚户区现象”让人情不自禁地为当地百姓的居住环境而心忧。
　　在确定当天的调研行程时，张文雄要求，不看新房，就要看棚户区居民的生活现状。他说，领导干部们就应该到这里来，体验棚户区居民的真实生活。
　　走进衡阳拖拉机厂家属区内，这里是一个典型的棚户区，居民住房多为五六十年代修建，历经风雨侵蚀，绝大部分破烂不堪，居住环境差，急需改造。
　　曾庆友30多平方米简陋的家就安在这里。当天，他看到市委书记前来考察调研棚户区居民的住房问题，很是高兴。他说，最盼望的就是房子问题的解决。
　　一间10多平方米的房间里摆了两张床，这就是段绍荣一家4口居住的地方……
　　走进曾杰的家，几间共30多平方米的简陋棚房就是他一家人住了40多年的地方。曾杰说，他最担心的事情是下雨，因为房子漏雨让人住得不安，他最盼望的事情是房子。他还说了他最高兴的事情，因为他当天听到了张文雄书记充满感情的坚定承诺：“市委市政府一定会加快棚户区改造，让你们尽快住上新房！”
　　“新村”不“新”：
　　要让老百姓生活得更有尊严
　　在原棉纺厂工人居住的纺织新村内，一排排低矮的陈旧棚房诉说着“新村不新”的窘迫现状。
　　在一间17.9平方米的棚房内，陈三秀邀请张文雄到这间室内装修一新的房子里坐一坐。陈三秀说，这间房屋原本是自己一家人挤住的地方，后来儿子结婚了，就把这间房子装修成“新房”，给了儿子和儿媳居住。
　　来到石鼓区的合江新村内，典型的棚户区环境同样呈现“新村不新”的现实。坐在自家棚房前的83岁老人洪时秀听说市领导来考察调研棚户区改造，要让当地居民住上新房，老人家激动地拉着张文雄的手，说自己心里感到很高兴。
　　走进合江新村27号棚房内，户主说，因为没有新房，儿子30多岁了现在还拖着没结婚。
　　看到棚户区居民窘迫的居住现状，张文雄面色凝重，他说，房子的问题关系到老百姓生活的幸福和尊严。
　　每到一处棚户区，张文雄都深情地告诉当地居民：市委、市政府一定下决心，把大家的住房解决好，让老百姓生活得更有尊严。居民们用热情的掌声和激动的话语表达内心的感动与高兴。
　　问计于民：
　　把保障性安居工程当作今年最大的民生
　　现场看到棚户区居民的生活现状之后，张文雄紧接着组织市直相关部门负责人进行座谈，棚户区居民代表也成为会上的“座上宾”。
　　听到棚户区居民“盼望房子”的心里话，张文雄斩钉截铁地说，要把保障性安居工程建设当作今年最大的民生实事抓紧抓实。
　　张文雄强调，各级党委政府要想尽千方百计，让所有居民都有房子住。张文雄说，这是一件最大的事。“粮居安天下”，老百姓要有饭吃，还要有房住。无粮则乱，无居不安。如果没有房住，就谈不上生活的稳定、幸福和尊严。张文雄还说，这是一件最急的事。老百姓在这样的居住环境中“度日如年”，保障房建设等不得，慢不得。这也是一件最大的实事。全市要把这个对老百姓最实的承诺“写”在衡阳的土地上。
　　张文雄指出，保障性安居工程建设要保障用地。要实施多种供地方式，开辟绿色通道，优先安排。要保障资金。积极争取中央、省财政支持的同时，随着政府财力的增加，要提高保障性住房财政预算比重，进一步加大资金的力度。要充分调动企业参与保障房建设的积极性。完善投融资机制，把各方力量调动起来，解决保障性住房资金的问题。还要提高配建的比例。要保障公平。实现公开、公正、公平，接受监督，严肃查处不正之风，让住户住得放心，分得公正。
　　硬性措施：
　　39158套保障房一套都不能少
　　据悉，截至目前，全市新增廉租住房2.49万套，改造棚户区1.06万户，建设公共租赁住房1288套，建设经济适用住房4134套，发放廉租住房补贴2.83万户。
　　张文雄定下了本市今年保障房建设的“硬性指标”：39158套保障房一套都不能少。
　　张文雄说，要抓住机遇。保障性安居工程是一个重大的发展机遇。要抓住政策的机遇，抓住民生改善的机遇和改革开放的机遇，探索一种新的模式和运行机制。
　　张文雄同时要求，要加快进度。市县区城乡住房建设部门要设立巡查组，派出专项巡查员对项目进行专项巡查，现场办公，现场督查。建立健全领导责任制，做到五个明确：任务、完工时间、保障性措施、责任单位、责任人都要明确到位。要建立月通报、年考核制度，对进度滞后的县（市）区长要进行约谈问责。要在《衡阳日报》开辟通报专栏。要加快土地审批、征地拆迁、招投标、棚户区等工作。掀起一轮保障性安居工程建设的热潮。
　　市委常委、市政府副市长段志刚，市委常委、市委秘书长罗东海参加了调研。