衡阳-深圳“五定班列”首发仪式。 通讯员摄

　　科学发展　成就辉煌——走进湘南承接产业转移示范区

　　迈向无缝对接

　　——衡阳打造“大通关”平台优化承接产业转移环境

　　通讯员　辛文　蒋素娟　李英姿　本报记者　朱章安

　　缩短时间差，实现与沿海地区无缝对接，是衡阳市优化承接产业转移环境的重头戏。

　　在大平台、大通关、大开放之下，衡阳拉近与沿海的距离，与周边省市的区域合作更加紧密，承接产业转移迈出了铿锵步履，衡阳进入了开放崛起、科学发展的快车道……

　　在第七届中部博览会上，衡阳共签约103个，引资493.55亿元，世界500强企业对这里青睐有加。今年1至4月，衡阳市外贸进出口额52161万美元，同比增长69.5%，总额居全省第4位。

　　“沿海有的优势，衡阳都将拥有”

　　5月30日上午9时许，衡阳——深圳的“五定班列”满载着世界最先进的手机导光板产品从衡阳火车站货运场开出，经由铁路12小时直达深圳，再与深圳口岸海轮无缝衔接，1周左右抵达大洋彼岸的美国苹果公司等一批外国企业。湖南中远国际货运有限公司总经理李素辉感叹道：“在2011年3月之前，衡阳的出口货物只能提前分批分次申请，仅货物发运到港口便需要4天左右时间。”

　　“五定班列”的开通标志着衡阳实现了“铁海联运”，也使衡阳一跃成为内陆港口城市。同时，加快“大通关”平台建设的喜讯不断。衡阳铁路口岸已经获批，无水港建设引进了战略合作者，“港澳直通车”物流模式活力四射。国家综合保税区申报工作进入正式审核程序。继“五定班列”之后，衡阳“公路口岸”即将于今年年内开通。与“五定班列”、“铁海联运”和白沙物流园等10大物流园区一起，共同打造衡阳“大通关”平台。衡阳市商务局局长杨龙金乐观地说，届时，沿海港口城市拥有的优势，衡阳都将拥有。

　　衡阳交通区位优势得天独厚。武广高铁让衡阳到武汉、广州的乘车时间缩短到不足两小时，1个衡阳南岳机场，1条湘江千吨级黄金水道，京珠、衡枣、衡大等8条高速公路，京广、湘桂、衡茶吉等9条铁路为衡阳构建了“1189”立体交通网络。“陆空联运”、“湘港直通”、“铁海联运”等构建的“大通关”格局，又让衡阳的交通优势更加明显。

　　衡阳白沙工业园主任曾义国兴奋地告诉记者，仅“铁海联运”一项，今年前5个月，园区的物流成本就比上年同期下降15%以上，进出口额增长80%以上。

　　“沿海有的服务，衡阳要做得更好”

　　去年5月17日，富士康旗下的衡阳胜添精密电子有限公司在海关注册。为促进富士康增强投资衡阳的信心，衡阳市主动服务上门，为企业解决了员工文化场所、配套宿舍、劳动力培养等各种难题。6月17日，衡阳胜添精密电子有限公司通过电子平台顺利获取A类企业管理类别，可享受海关联网监管、“属地申报、口岸验放”等优惠政策。拿到证书的该公司负责人赞不绝口：“这种‘一站式’的审批服务与速度几乎比深圳还要快，衡阳的通关真给力!”

　　“沿海有的服务我们都要有，还要做得更好!”衡阳市委、市政府主要领导决心下定：“‘山不来就我，我便去就山。’与沿海相比，我们不可能拥有他们的全部优势，但我们必须通过努力，尽量让沿海环境‘大挪移’，让身处内陆的衡阳企业与在沿海感同身受。”

　　为提升服务水平，衡阳探索、实施了“一站式审批”、“一条龙管理”、“零障碍服务”、“保姆式服务”等模式，并结合实际，推出更为便捷、更为规范的服务方式——“云服务”平台建设，让衡阳实现“异地服务、本地办理”、“统筹精细点对点”服务。在通关方面，“联网监管”、“属地申报、口岸验放”、“出口分类通关改革”、实施“低风险快速验放”、“低风险单证审核”、“高风险重点审核”，大部分低风险货物都得到了快速放行，出口海关平均作业时间为4分钟，越来越多的企业正在享受衡阳“大通关”带来的便捷和实惠。