凝心聚力谋发展 改革引领开新篇
为实现全市公安工作转型升级而努力奋斗
常宁市委书记刘达祥在公安工作会议上充分肯定了2016年全市公安工作的成绩。他指出，过去的2016年，公安机关主动担当作为，取得了优异的成绩。压实了主责，促进了社会和谐;做实主业，保好一方平安，创造了“平安常宁”、常宁平安的良好局面;抓实了主线，公安活力迸发，全面推进警务机制改革，现代警务初具雏形，警务效能逐步凸显。夯实了队伍，发展后劲增强。2位民警被评为全省“三实”工作先进个人，涌现了“雁警之星”邓华龙等一大批优秀民警。成绩来之不易，说明市公安领导班子是坚强有力的，市委、政府是非常满意的。他代表市四大家，向全市广大公安民警、干部职工、武警消防官兵、户政员、协辅警表示亲切问候和崇高的敬意。
就如何做好今年的公安工作，市委书记刘达祥寄予殷切期望：要忠诚履职、再立新功，改革创新、打造亮点，严管队伍、树新形象，努力开创常宁公安事业更加辉煌的篇章!
刘达祥同志指出，要忠诚履职，再立新功。要始终把维护社会稳定作为第一责任，牢牢掌握维稳工作主动权。要始终把服务经济社会发展作为第一要务，把服务经济这篇大文章做好。要始终把维护人民群众生命财产安全作为第一选择，更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。
刘达祥同志强调，要改革创新，打造亮点。公安改革是全面深化改革的重要组成部分，全市公安机关要凝聚共识、形成合力。坚持把公安改革摆在全面深化改革大局的重要位置，积极解决人才、经费、机构等一系列体制性、机制性、保障性问题。要勇于突破、打造亮点，要抓住关键、迎难而上，大力推进“3+X”警务机制改革，坚持基层首创，抓好先行先试，及时总结提炼基层经验做法，打造一批改革品牌亮点。要智慧创新，转型升级。要大力推进“智慧警务”建设，推动公安工作由传统警务、汗水警务向现代警务、智慧警务转型升级。
刘达祥同志要求，要严管队伍，树新形象。公安事业兴旺，关键在民警队伍。要坚持从严治警和从优待警相结合，公安工作和队伍建设两手抓、两手硬，努力打造一支忠诚、干净、担当的公安队伍。要坚持党建引领、政治建警，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要加强民警专业技能的培训，不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。要强化党对公安工作的领导，认真研究解决公安机关重大问题，为公安工作发展提供可靠的物质保障。要规范使用警力，切实维护民警执法权威。
衡阳市公安局党委委员、副局长谢先进对常宁市公安局过去一年的工作给予充分肯定：主要业务工作成绩继续位居全市前列，特别是侦破打击和刑侦工作亮点纷呈，命案侦破保持全市先进，毒品、打黑、打假大案成果突出;“卫士之光”百日竞赛以来，全部刑事案件破案率45.87%，同比上升18%，位居全市第一，刑事案件发案率同比下降26%;治安防控有力有效，盗抢案下降 46%，扒窃案下降70%。同时，全局警力比仅为万分之四，远低于全省万分之八和衡阳市万分之六的平均水平，这充分证明，常宁市公安始终是一支勤奋务实、敢想苦干、敢于争先的优秀队伍，也是一支人才辈出、战果累累、敢为人先的光荣队伍。成绩令人鼓舞，工作寄予厚望，未来倍增信心。就2017年工作，他强调：要打造刑侦基础工作的升级版，要打造合成作战的品牌，要以打开路形成强大声势，要严优并举打造常宁铁警。
副市长、市公安局长廖勇作了题为《凝心聚力谋发展、改革引领开新篇，为实现全市公安工作转型升级而努力奋斗》的工作报告。
回首2016，常宁市公安局主动担当作为，百花齐放，百舸争流，工作成效显著。
2016年度最佳回忆
■ 被常宁市委评为党风廉政建设先进单位、综合治理先进单位、项目建设先进单位、安全生产工作先进单位、2016年度文明单位、计生综治工作先进单位;
■ 被衡阳市局评为绩效评估先进单位;
■ 被省公安厅评为“三实”工作、缉枪治爆、“210工程”建设工作先进单位;
■ 拘留所连续10年被公安部评为全国一级拘留所;
■ 宜阳派出所被评为“全国公安机关规范执法示范单位”。
廖勇同志指出，2016年，全市公安机关履职尽责、守土安民，各项工作取得了可喜的成绩。突出了维稳主责，维护了社会稳定。充分发挥党委、政府“枪杆子”、“刀把子”作用，情报信息研判预警灵敏、有效，十八届六中全会，省、市、常宁“两会”期间，做到了维稳“零失控”，“非访”零登记，成功处置医患纠纷、非正常死亡等涉稳事件51起，圆满完成重大安保任务46场次，确保了水口山金铜项目、瓦松铁路等68个大型项目顺利推进，为86名民工讨薪296万元，确保了社会大局稳定。突出了主业，确保了一方平安下降26%;全年9起命案全破，实现命案全破目标;收缴枪支194支，子弹1490发，雷管2120枚，黑火药750克;全市未发生较。破各类刑事案件1039起，破案率45.87%，同比上升18%，刑事发案率同比大火灾事故和特大交通事故。春节期间，道路交通畅通，治安形势实现了近几年来最好局面。基层基础得到了夯实，建成“常宁市中医院驻公安监管中心医务所”，开通在押人员体检绿色通道。完成执法办案区提质改造。16名新警纳入公务员招录计划，新招聘辅警200名，并全部纳入财政预算。“三实”基础信息采集创造了常宁经验，被省厅推广。队伍典型层出不穷，邓华龙等一大批民警立功受奖。
展望2017，我们凝心聚力，敢想苦干，奋力再创新的辉煌。
2017年，全市公安工作的总体思路是：认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和各级政法、公安工作会议精神，积极适应形势新变化，牢牢把握稳中求进总基调，增强工作主动，坚持围绕中心，服务大局，坚持问题导向，改革引领，项目推进，推动公安工作和队伍建设全面转型升级，为全市经济社会发展打造安全稳定的治安环境，公平公正的法治环境，优质高效的服务环境，为跻身全省经济十强、建设更高水平的“平安常宁”“法治常宁”不懈努力，以优异成绩向党的十九大献礼!
一、聚焦防控风险，维护社会大局稳定
要强化信访维稳。要深入开展信访工作“责任落实年”和“信访积案清零”行动，畅通拓宽信访渠道，及时就地解决群众合法合理诉求。
要强化反恐安保。要强化情报收集研判，要进一步健全重大活动安保和突发事件处置联勤值守机制，做好应急处突准备，确保重大活动安保工作万无一失。
要强化严打整治。要在全市开展打击“盗抢骗”、打击毒品犯罪，打击食药环犯罪等严打整治行动;要突出抓好禁毒工作，深化禁毒宣传;要始终把命案、涉枪、涉黑等严重暴力性犯罪案件作为必破案件，快速反应，快侦快破。要重点打击工程领域内的强行阻工、强迫交易、强揽工程违法犯罪，全力服务经济社会建设;要坚决打击非法集资等犯罪，做到露头就打，一打到底、毫不手软。
二、聚焦改革创新，提升警务实战效能
紧紧围绕省厅“两加强两提升”警务战略，突出抓好省厅部署的“十项重点工作”，进一步聚焦主责主业。
要突破转型升级瓶颈。努力突破警力不足、基层基础建设不足、科技信息化应用水平不高的瓶颈，力争年内协辅警按照与民警1：1的比例全部配备到位，逐年高标准建设好培元、泉峰、渡口、江河等几个无房派出所，以“大数据”为核心，推动公安工作由传统警务、汗水警务向现代警务、智慧警务转型升级。要强化执法监管，健全完善110和12345平台联动分流机制，推动完善“12345”考核考评机制，有效分流非警务类报警，进一步规范接处警。要破解转型升级难题。要加快情报指挥中心、合成作战中心的建设及提质改造，推动治安防控中心、新闻舆情中心、交通管理中心的建设，着力打造主动警务、智慧警务、网格警务，着力提升综合实战能力，管理服务能力，改革创新能力。要打造转型升级品牌。深入开展 “微改革”、“微创新”活动。要在去年成功创造 “三实”信息采集常宁模式、农村派出所管理交通模式的基础上，重点突破一批改革项目，努力积累一批可学习可借鉴可复制的经验，力争推出一批创新精品项目。
三、聚焦严优并举，打造过硬公安队伍
要狠抓党建，铸魂育警。要大力弘扬“敢想苦干，奋勇争先”精神，推行火线入党、火线提拔、火线记功、战时表彰等战时思想政治工作制度，每月开展“流动红旗单位”和“岗位标兵”等活动的评选，营造创先争优浓厚氛围，用丰富多彩的警营文化活动铸魂育警。要优选干部，人才兴警。要抓好班子，优选干部，培养人才。把想干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位，要建立能上能下的选人用人机制，让有为的有位，吃苦的吃香。要苦练内功，素质强警。坚持把教育训练置于队伍建设的基础性、先导性地位来抓落实。要狠抓日常，作风砺警。要坚持用制度管人、管权、管事，日常抓、抓日常、抓养成，最大限度堵塞队伍管理漏洞。要向督查考核要工作动力，建立完善“大督察”机制，及时查纠队伍苗头性问题。要创新常态化分层级考评机制，捆绑考核、压实责任。要情满警营，暖心惠警。抓好小食堂、洗衣房等 “五小”工程建设，推进大病救助、特困慰问等优抚慰问行动，将从优待警的各项措施落实到位。努力倡导“激情工作、快乐生活”的理念，营造“百花齐放，百舸争流”的工作氛围。(曾笑)
