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各类礼品券风靡市场 喧嚣背后隐形腐败暗流汹涌
发布时间:2012-09-28   来源:法制日报  作者:  编辑:

  实际上,近年来,月饼市场“券比饼多”的现象已经引起了人们的注意。

  上海财经大学世博经济研究院的一名研究人员认为,从需求的角度看,“礼品经济”是催生月饼券市场的根源,送礼需求超越了消费需求,使得礼品券脱离实物,具有了金融属性。从供给面上看,正是由于看到礼品券有利可图,酒店、宾馆、餐厅等本来和月饼券并无关系的厂商、企业也开始发券,“黄牛”从中获利,“空赚经济”的泡沫就做大了。

  今年以来,在大闸蟹市场也出现了类似的状况。

  “据我所知,有相当一部分人都在炒卖螃蟹券,利润甚至可能接近甚至超过实体店铺。”上述大闸蟹销售人员说。

  而在各类礼品券、购物卡泛滥已然形成泡沫的背后,却暗藏着更深层次的问题。

  对此,北京市海淀区人民检察院的一名检察官说:“在我们的生活中,以购物卡为发端,各种形式的有价证券、支付凭证和商业预付卡不断出现,如礼品卡、提货券、消费卡等名目繁多。这些物品作为经济高速发展社会中快捷方便的支付方式,加之其自身所具有的非实名制等特点,成为当前社会中行受贿对象的‘香饽饽’。”

  “如果把巨额的金额放在礼品券、礼品卡内送给国家公职人员,也构成了行贿罪。”刘俊海说。

  “这是中国社会交往中的方式,但是这种交往方式在很大程度上已经异化为不正之风的一种表现形式,这种风气在社会上愈演愈烈,对整个社会的正当交往起到了一种不太好的引导作用。从送礼券到回收,实现了一个转化过程,实际上是腐败的滋生产品。”中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波说,某些接受礼品卡、礼品券的行为,实际上也是腐败的另一种表现形式,只不过是一种隐性的表现形式。因为其中有个转化过程,是比较隐性的,不那么赤裸裸,所以比较容易被人接受,不管是收的人还是送的人,在心理上都相对好接受一些。但是因为有礼品券、购物卡回收这样一个社会产业链的存在,就很容易实现金钱的转化。

  节假日送礼是腐败一部分

  针对于当前有价礼券越来越多的趋势,海淀区检察院的检察官建议,应该加强对礼品券等各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的管理,建立礼品券购买、使用实名制。此外,在实名基础上建立监管备案制度,使得监管机构对礼品券所属权益实行全过程动态监管,保证礼品券所属权益和使用明细的透明化,从源头上防止礼品券演变为行受贿工具。

  此外,检察官还认为,党政机关应该加强廉政教育,加大对赠送和收受礼品券违纪现象的打击力度。“检察机关查办的受贿案中,涉案人大都有一种从众心理,认为春节、中秋节收受关系单位红包、礼金是一种社会普遍现象,而放弃了对自己的约束,这是一种典型的‘集体无意识’。对此,党政机关要以案说法,加强对党员领导干部的反腐倡廉警示教育,消除行受贿者思想上的误区”。

  事实上,不只是各类有价礼券,整个礼品经济市场近年来的膨胀速度也是惊人的。

  今年年初,中国礼品产业研究院采用国家统计局、商务部、行业数据,对礼品行业进行了个体与团体分类统计测算,得出的数据是,个体的年礼品需求在5055亿元,团体的年礼品需求在2629亿元,相加得出目前国内礼品市场的年需求总额在7684亿元左右。

  在7000多亿元的市场中,谁是中国最大的礼品公司?根据中国礼品产业院的研究,“眼下几乎一切皆可为礼品。倘若你喜欢送汽车,最大的礼品公司便是最大的汽车公司,倘若你喜欢送黄金,最大的礼品公司便是最大的黄金公司”。

  “很多礼品显然不属于日常生活用品,还有相当一部分礼品的价值非常之高,动辄镀金镀银,还有一些电子产品也是价值不菲。这类礼品是否会引发腐败,关键不在于礼品市场本身的发展,而在于反腐倡廉的制度改革。市场是有需求便有供给,眼下,我们不太能经常听说有官员主动上交或汇报自己所收到的礼品,那么又怎么能阻止高档礼品的进一步流行呢?”中南财经政法大学教授乔新生说。

  记者在网上录入“礼品回收”字样进行搜索,发现相关链接不计其数。一些网络礼品回收商家注明,“长年高价收购各种名酒,老酒,洋酒,冬虫夏草,海参,燕窝等;黄金白金及各类金银首饰;价格公道合理,全北京区价最高(量大更优),现钱交易,安全快捷”等字样。

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