而日本高速公路遵循按行驶里程收费的原则，全国统一标准。其中，高速公路收费可以打折。例如，在高速公路上行驶里程超出100公里的部分，可优惠25%；超过200公里，则超过部分可优惠30%等；一旦通行费总收入足以偿还总费用，高速公路就免费通行。

　　公路作为公共设施应如何建设管理

　　1月22日，200多辆货车司机因收费过高而拒走新建成通车的三峡翻坝高速公路，停在三峡江段北岸翻坝码头，阻碍了当地交通。这条1月12日建成通车的高速公路全长57公里，按当地收费标准，“超出20吨的特大型载货汽车，在每公里每车收费3.35元的基础上，每增5吨每公里加收0.84元”。有司机算账称，这样平均每辆车要多支付500多元，为了省钱，干脆拒走。这是媒体报道的高速公路高收费的最新例子。

　　在1月19日召开的2011年中国物流发展报告会上，还透露了这样一个数据：目前物流行业的成本中，高速公路收费占到了总成本的1/3，这也是中国物流成本居高不下的原因。中国物流与采购联合会会长何黎明指出，2010年中国物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重为18%左右，比2005年才下降0.3个百分点，这比发达国家要高一倍左右。

　　事实上，公路收费已经影响到几乎每一个人的生活。比如2010年12月1日起，全国所有收费公路对运输鲜活农产品的车辆免费放行。政策实施后，菜品批发价立降10%左右。

　　与会的国家发改委经贸司副司长耿书海说：“与国外相比，我们高速路确实发展很快，甚至超前发展，但是我们的高速公路收费水平偏高，比国外高很多。”

　　正是在这次会议上，交通部综合司副司长蔡玉贺透露，国外很多收费公路可以收90年甚至100年，中国目前收费公路最长的年限是30年。因此，下一步降低公路收费标准，将采用延长收费时间来实现。

　　1月18日，交通运输部副部长翁孟勇表示，公路本身就带有公益性，而且公路的收费关系民生。收费公路政策在中国已经实行了很长一段时期，曾为交通成就奠定了基础。不过，“随着它的发展，也暴露出一些缺陷。”

　　他强调，结合燃油税费的改革，目前已逐步取消政府还贷二级公路的收费，解决了40万收费和征稽人员的分流安置工作，“政府下了很大的决心，我们的目标是将来要全部取消二级公路收费，但是要逐步有序地推进。”