(7月31日，聂泳培(左)在君悦香邸的家中和律师交谈。)
(环境优美、地理位置佳的君悦香邸曾被称为“长沙最贵的小区”。)
华声在线8月1日讯(记者 李昆励)7月31日上午8点半，在长沙市开福区法院二楼走廊上，聂泳培在卫生间门口抽着烟，这个人称“聂工“的大庆油田高级技术顾问，是“第一次把街道办告上法庭”。伍家岭街道处的魏坤坐在一旁的长凳上，这个在街道办工作14年，分管民政工作10年的副主任，也是“第一次被业主告上法庭”。然而，由于原被告双方不熟悉行政诉讼流程，证据不足，这起业主诉讼街道处行政不作为的案件只能延期再审。
两年成立不了的业主委员会
聂泳培所居住的君悦香邸小区位于长沙市开福区伍家岭，是长沙城北著名的高档住宅，2007年开盘时曾被称为“长沙市最贵的小区”。
以聂泳培为代表的4名业主，都是“最早住进小区的”。由于对开发商自有物业管理公司的不满，小区业主在2010年6月27日向伍家岭街道办递交了申请召开业主大会、成立业主委员会的申请。
然而，“直到5个月后，街道办才组建筹备组。业主大会至今也没有召开，更别说成立业委会了。”聂泳培提及此事情绪开始激动。他告诉记者，筹备组确定了业主委员会委员候选人的产生办法，并按照确定的原则推选出了24位业主参与竞选。但在2011年6月18日的筹备会上，魏坤不顾筹备组的决议坚持要求重新选举，“许多业主代表提出反对，筹备会议无法继续下去”。
筹备组成立后，业主代表曾多次请求及时召开筹备组会议，但都被魏坤以各种理由拖延。2011年12月至2012年3月间，筹备组业主代表与街道办相关负责人双方就是否重新推选业主委员会委员候选人存在争议，双方数次召开会议，但无法达成共识。
四名业主状告街道办事处
“他们对开发商组织的少数业主的质疑，特别重视，但对大多数业主的反对，却视而不见。”聂泳培认为，街道办在小区业委会筹备工作中存在偏帮的现象。所以，聂泳培等4名筹备组业主代表，决定起诉伍家岭街道办事处行政不作为，并请求法院判令街道办依法履行协助职责。
就在这两天，筹备组以“不属于模范业主”为由，将包括聂泳培在内的4名业主排除出候选人名单。法庭上，魏坤对此的解释是：“聂泳培曾拖欠物业费，30年前还被行政拘留过。”身为伍家岭街道办副主任的魏坤，同时也是君悦香邸的业主兼业主委员会筹备组组长。
开发商代表也出席旁听，对于不同意聂泳培成为业主委员会候选人，他的理由与街道办相同：“他拖欠过10个月的物业。”但是，随即他表示：“现在已经补交了”。
记者在君悦香邸小区看到了一份张贴在电梯内的《业主委员会候选人和候补候选人资格审查结果通报》，通报中将聂泳培等代表以“不符合模范业主要求”为由，排除出候选人名单，落款盖章为“长沙市开福区伍家岭街道办事处”。
面对4名业主的指控，魏坤认为“他们有自己的目的和动机”。 他认为原告否定了街道办在组建筹备组过程中所做的大量工作。“起诉的业主代表本身可能有自己的目的和动机，业委会不能成为几位业主代表的利益工具。他们4个人不能代表所有业主。”
律师：街道办只能指导不能指派
庭审时间并不长，由于原告方对行政诉讼程序不了解，无法对自己的主张提供有效证据并加以证明，随着原被告双方在法庭上陷入互相指责的争论中，法官宣布此案休庭，改期再审。
“当初没请律师，也是因为费用问题。”聂泳培说，“大家其实对胜诉并没有抱太大的希望。但经过今天庭审，法官公正的态度还是让自己看到了希望。”庭审后，聂泳培与北京盈科(长沙)律师事务所的周雁武和陈东两位律师联系，向他们咨询相关的意见。
周雁武律师介绍，小区是否成立业主委员会，是由业主决定，法律规定街道办是起指导作用，筹备组也只是做协助工作。“业主委员会成员应该由业主自荐或者业主联名推荐，而不是由街道办或筹备组指定。”
他表示，目前的《物权法》和《物业管理条例》，包括一些地方性规定中，对业主成立业主委员会的规定，存在一些不足的地方。“以长沙市住建委物业办公室的相关规定为例，要求有20%以上的业主签字同意方可成立业主委员会。拿湘江世纪城来说，有两万户业主，如果要申请成立业主委员会，要达到4千户业主联名申请才能成立，这就相当的困难。”
而对于开发商代表和街道处以“有过未交物业费记录”为由取消聂泳培的业主委员会候选人代表，陈东律师表示“这是没有法律依据的”，而物业公司对聂泳培家“以不交物业费为由，不固定性的停水停电，同样是不合法的。”
临走时，聂泳培拿出一张君悦香邸的小区规划图指给记者和律师看，在这个规划图上标注居住2138户的小区，现在住了2500户，原来设计的超市变成了酒店，绿化带被改造成了外包的游泳池。最让聂泳培无法忍受的是：“居然有人可以随意进出小区楼栋，在业主家门口张贴邪教宣传单和光盘。”甚至“保安可以殴打业主。”
“我们是实在没有办法了，只有用法律来维护自己的权益，如果这次诉讼不成功，我还会接着告，一定要争取自己的权益。”聂泳培说。
