图为日本首相菅直人和继任热门野田佳彦

　　11日下午，日本众议院通过了《特例公债法案》。因为第二次补充预算已于上月25日获得通过，至此菅直人开具的“辞职三大条件”，只剩下最后一个——“可再生能源特别措施法案”。据悉，日本执政的民主党已与在野党自民党达成共识，可再生能源法案最迟也将在26日获得国会通过。届时菅直人很可能宣布辞职。

　　菅直人难再留

　　因震后救灾迟缓、核危机应对不力，菅直人的执政能力遭到了社会质疑和在野党及本党内的猛烈抨击。通过表达辞职意向，菅直人稳住党内造反派，撑过6月2日众议院对其内阁的“不信任案”。但事后菅直人始终不退，令执政党内部也大呼不满，前首相鸠山称其不马上辞职是一种“欺诈行为”。菅直人随后提出的辞职条件及新能源政策也被视为是拖延策略。

　　在朝野众叛亲离的菅直人，同样不得民心。据《读卖新闻》报道，8月初的民意调查显示要求菅直人本月内辞职的比例高达68%。

　　目前民主党高层已浮出一份方案，拟在菅直人辞职条件齐备后，于本月28日举行新党首选举，由于在日本执政党党首即为首相，顺利的话在31日国会闭幕前新首相将诞生。 
 
 

　　目前被点名或表态参选党魁的有财务大臣野田佳彦、前国土交通大臣马渊澄夫、经济产业大臣海江田万里、农林水产大臣鹿野道彦、前环境大臣小泽锐仁和前国会对策委员长樽床伸二。民调中呼声很高的前外务大臣前原诚司宣布不参加本次选举，有意蛰伏。

　　在党内和在野党都有不错口碑的野田佳彦是现在最有力的候选人。他提倡增加消费税，并明确提出将争取与自民、公明两党联合执政，组建“大联合”的“救国内阁”。考虑到日本处于朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”，联合执政有利于推进震后复兴和核危机处理的相关预算案、法案在国会的通过。

　　关于野田的“大联合”构想成为民主党内争论的焦点。同样决意参选的马渊澄夫表示虽不排除此备选项，但联合执政意味着议题讨论时间将加长，可能拖后重建进程。前原诚司则表示联合执政有利政权稳定，值得摸索。民主党干事长冈田克也对“大联合”表示赞成。

　　日本历史上出现过的联合政权多由曾一党独大的自民党主导或者由多个小党组成。在目前民主党与自民党分庭抗礼的情况下，大联合政权一方面可能给自民党施展拳脚的机会，另一方面可能引发民主党实力的削弱和内部的分裂。二者能否“和平共处”令人质疑。

　　由于以民主党内最大派系“小泽派”为首的一些民主党人对联合执政态度谨慎，自民、公明党对联合执政也并不感冒，新首相人选和新政权构成都仍待观察。
 

　　“大联合”成焦点

　　目前被点名或表态参选党魁的有财务大臣野田佳彦、前国土交通大臣马渊澄夫、经济产业大臣海江田万里、农林水产大臣鹿野道彦、前环境大臣小泽锐仁和前国会对策委员长樽床伸二。民调中呼声很高的前外务大臣前原诚司宣布不参加本次选举，有意蛰伏。

　　在党内和在野党都有不错口碑的野田佳彦是现在最有力的候选人。他提倡增加消费税，并明确提出将争取与自民、公明两党联合执政，组建“大联合”的“救国内阁”。考虑到日本处于朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”，联合执政有利于推进震后复兴和核危机处理的相关预算案、法案在国会的通过。

　　关于野田的“大联合”构想成为民主党内争论的焦点。同样决意参选的马渊澄夫表示虽不排除此备选项，但联合执政意味着议题讨论时间将加长，可能拖后重建进程。前原诚司则表示联合执政有利政权稳定，值得摸索。民主党干事长冈田克也对“大联合”表示赞成。

　　日本历史上出现过的联合政权多由曾一党独大的自民党主导或者由多个小党组成。在目前民主党与自民党分庭抗礼的情况下，大联合政权一方面可能给自民党施展拳脚的机会，另一方面可能引发民主党实力的削弱和内部的分裂。二者能否“和平共处”令人质疑。

　　由于以民主党内最大派系“小泽派”为首的一些民主党人对联合执政态度谨慎，自民、公明党对联合执政也并不感冒，新首相人选和新政权构成都仍待观察。

　　新首相挑战多

　　12日日本政府把2011财政年的经济增长率预测从1.5%大幅调低至0.5%，预示经济惨淡。近来日元汇率一直居高不下，给产品出口带来沉重打击。债务危机同样在日本“开花”。冈田克也3日警告，日本背负近千万亿日元的国债，“面临的情况不亚于美国债务危机，甚至会更糟糕”。此外失业率走高、核危机、灾后重建，都让日本的经济复苏蒙上阴影。

　　由于领土纠纷等问题，日本与周边国家关系趋于紧张，陷入外交困局。

　　分析认为，新首相的产生可能暂时缓解党派纷争，助日本内政外交重整精神。但无论联合执政与否，党派为争权各存心思、各谋其利仍会是日本政治无法根除的顽疾。面对目前的内忧外患，新首相能获得多少支持，能在多大程度上扭转颓势，实在很难去乐观估计。