南国春来早,开放大潮涌。2月26日,全省扩大开放暨湘南承接产业转移示范区建设推进大会在郴州市举行。这是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,动员全省人民积极抢抓历史机遇,加快开放型经济发展,努力把湘南承接产业转移示范区建设成为我省新的经济增长极的重要举措。
湘南承接产业转移示范区,是我省继长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区之后又一个纳入国家层面的区域规划。这是中央着眼全局作出的一项重大决策部署、赋予湖南的一项光荣任务,也是湖南在新的历史起点上扩大开放、加快开放型经济发展的一个难得历史机遇,具有里程碑式的重要意义。
近年来,全省上下牢固树立“开放崛起”理念,深入实施开放带动战略,推动全省对外开放不断扩大,开放型经济发展不断取得新进展、新成效,同时面临新的重大机遇。特别是从我省基础和条件看,基础设施日益完善、产业基础更加坚实、科教人才优势突出、国家政策支持力度大等都带来了前所未有的新机遇。但我们也要清醒看到,当前区域竞争日趋激烈,各地都在争抓对外开放新机遇,争创承接产业转移新优势。湖南虽然毗邻广东,位于沿海向内地过渡的前沿地带,但在新一轮产业转移过程中,如果不主动抢抓机遇,就会出现国际和沿海资本的“跨梯度”转移。机遇稍纵即逝,我们一定要有“坐不住、等不起、慢不得”的危机意识,要有时不我待的紧迫感,努力在抢抓机遇中扩大开放,在扩大开放中科学发展。
湘南承接产业转移示范区,是一块沉甸甸的“金字招牌”。我们要采取更踏实、更务实,更有效的行动,全面启动示范区建设。目前,省委、省政府已经制定了《湖南省湘南承接产业转移示范区规划》及实施方案。各地各有关部门要按照国家批复和《规划》要求,抓紧制定好各项专项规划,搞好顶层设计,做好规划引领。要以承接产业转移促开放,把促进承接产业转移与做大做强优势产业、提升新型工业化水平、发挥劳动力资源优势相结合。要以深化区域合作促开放,进一步深化国际合作、深化与台港澳的合作、深化国内区域合作、深化共建园区合作。要以重点突破促开放,着力推动环长株潭城市群、湘南地区、大湘西地区三大区域的对外开放。要以改革创新促开放,进一步创新招商引资方式、外贸增长方式、“走出去”方式。要以优化环境促开放,着力构建便捷、高效的物流体系,着力构建安全文明的法制环境、文明开放的政策环境、公平竞争的市场环境、优质高效的服务环境、诚实守信的人文环境。
进一步扩大开放,发展开放型经济,关键在抓落实,见实效。全省各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念,狠抓目标任务的细化量化和分解落实。要互相配合、转变作风、主动服务,进一步健全完善考核激励机制,形成合力,在全社会增强开放意识。要进一步优化服务,建立全覆盖、全过程的服务机制,加强行政效能建设,加大监督力度,对不作为、乱作为严格问责。要创新对外宣传方式方法,展示更加开放、更加包容的湖南对外开放良好形象。要以扩大开放、发展开放型经济的扎实成效,为实现“两个加快”、“两个率先”贡献力量。