华声在线衡阳8月21日讯（黄亚辉 通讯员 全华）2017年8月17日，湖南省常德市安乡县安全乡何才元将一面写有“心系百姓克难题战斗堡垒显神威”的锦旗送到衡阳市工商行政管理局蒸湘分局西园工商所，以表达对蒸湘工商分局西园工商所心系百姓，依法维权，为民排忧解难，依法维权的感激之情。

　　何先生紧握蒸湘工商分局西园工商所全所长的手激动地说：“真的太感谢你们了，为了处理我这个事，你们水顾不上喝，中饭也没吃，你们工商所就是工商部门的战斗堡垒，攻坚克难，想不到我这个大字不识几个的平民百姓在投诉无望的情况下，你们还能帮我解决了难题，而且说理透彻，令我佩服，真是我们百姓的贴心人!。”

　　事情是这样的，何先生是外地人，现暂居衡阳市，目前是苗圃社区的一个环卫工人，家庭条件相当困难，在工作之余，与衡阳皇氏鲜美家乳业有限公司签订了一份特许运营协议书，并向该公司交了一万元市场保证金，获得协议书中约定的送鲜牛奶产品区域运营权，协议到期后，对方公司以何先生没按公司规定运送鲜牛奶致使客户投诉，造成公司损失为由，拒退保证金，因此原由曾发生过打架纠纷在公安部门进行过处理，事后何先生向衡阳广播电台进行过反映曝光，事情仍没得到处理。

　　经媒体工作人员指点，2017年6月9日下午(星期五下午)直接到向衡阳市工商局蒸湘工商分局西园工商所投诉，工商所副所长阳祖顺了解到，这是一起合同纠纷，情况有些棘手，当即向所长全华汇报研究怎么处理，考虑到此纠纷有可能发生想不到的严重后果，全所长马上向蒸湘工商分局局长张社荣同志作了电话汇报。

　　张局长下达了几点指示：一是放下一切工作不休息必须尽快处理，二是要给衡阳营造一个良好的营商环境，依规文明行政，依法文明执法，稳妥处理好双方纠纷，三是借助相关职能部门联合解决问题，四是发挥党支部的战斗堡垒作用以追求人民满意为工商部门监管的最终目标来开展工作。

　　按照张局长指示，工商所接此投诉后，立即展开调查，调阅该公司工商登记档案，但联系电话是四川的，联系人已不在该公司上班，该公司执照属衡阳市工商局雁峰分局注册登记的公司，电话始终打不通，根据何先生提供的线索，工商所同志在衡阳市蒸湘区联合街道互助小区寻找，发现一家皇氏鲜美家乳业店门，但关门找不到人。

　　2017年6月12日，工商所全体同志几经周折才找到“衡阳皇氏鲜美家乳业有限公司”法定代表人李钰泉，属外省人，经调查：一是双方都要有过错才造成纠纷，二是该公司实为个人经营，因管理问题，在衡阳经营几年，已亏损200多万，此亏损属李老板自己承担，目前已无法支付款项，已准备不搞了走人。

　　2017年6月12日，何先生与同来投诉的广西阳朔县福利镇村民黎小芳来到工商所，西园工商所找到了李老板来所处理，对二起投诉案件进行一个一个处理，在处理何先生的投诉纠纷时，但双方各执已见，并发生肢体冲突，何先生说：“我没读书，这个钱是我东凑西凑借来的，今天我80多岁的母亲也来工商所了，我一个环卫工人活着也没意思了，你去哪里我就跟到哪里，不准走”，十分害怕钱要不回。李老板说：“因你们送鲜牛奶的责任，造成客户投诉，我在衡阳已亏损了200多万，什么都没有了，现在还要借钱退给你们，这是绝对不可能的，任何人找我都没用，要死一起死”。

　　人命关天，事态发展形势严峻，工商所干部不敢有丝毫怠慢，立即稳住了双方，随即报警。衡阳市公安局巡警一大队黄中华队长等三名干警闻信赶到工商所(该案原来已在巡警一大队处理过，未果);由公安、工商一起联合办公，处理此纠纷，经过市公安局巡警一大队黄中华队长和西园工商所全华所长从治安管理和工商法规两方面依法依理合情合规进行划定责任，几个小时的宣讲、劝导后，双方情绪稍有稳定，但仍争执激烈，眼看已下午4点多，工商所同志都还没吃中饭，为避免给处理带来僵局，两部门决定由工商、公安分开处理，由公安强行带离何先生到衡阳市华新派出所处理，该公司李老板则留在工商所。

　　工商所全所长依据《合同法》及有关工商法规，就争论的焦点展开说服工作，明确了双方的责任，考虑到何先生属弱势群体，在工商所全所长对李老板做耐心细致的工作下，李老板表示虽然自已亏损了这么多钱，准备歇业公司走人，但仍会从家里借钱来退给对方市场保证金，不一走了事。在华新派出所的何才元经黄队长的劝说，情绪也有所缓和。最后再聚集到工商所一起处理。

　　至此，该群体投诉的二起关于何才元、黎小芳的投诉纠纷，达成了由李老板退还何先生、黎小芳的市场保证金的调解协议，前后只用了几天时间。何才元、黎小芳已于2017年7月10日按照调解协议，拿到各自的1万元市场保证金退款。此投诉案的处理已圆满落定，深得上级领导、媒体及衡阳市苗圃社区各方好评，衡阳广播电视台为此对西园工商所对何才元投诉事件的处理情况进行了直播。

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