华声在线衡阳频道2月23日讯 张自银在《政府工作报告》中称，积极引导生产要素向创业创新集聚，促进财力物力向民生倾斜，全力以赴推进经济社会又好又快发展。

［张自银］（一）大力推进承接产业转移，促进产业转型升级

继续强化新型工业化第一推动力的地位，以新型工业化的快速发展带动经济社会全面进步。

［张自银］以电子信息产业为重点，大力承接产业转移。充分发挥国家级湘南承接产业转移示范区效应，抓紧编制总体规划和专项规划，在更高水平上承接产业转移。切实抢抓沿海产业集中转移的机遇，实施一把手承接产业转移工程，确保引进一批重大产业转移项目，确保签约的项目顺利落地投产。紧紧抓住富士康、中兴通讯落户衡阳，特变电工、衡钢三期技改完成，中国建材、中国五矿即将开建，本地优势资源利用的契机，围绕电子信息、先进制造、新能源、新材料、资源综合利用等主导产业规划特色产业体系，大力开展产业链、组团式招商。加大力度，把电子信息产业培育发展成衡阳的产业名片。

［张自银］以鼓励自主创新为重点，改造提升传统产业。加大财政支持企业技术改造、自主创新的力度，鼓励企业提升技术装备水平，引导规模企业专注核心部件研发、产品集成、售后服务，发展一般零部件的本地服务外包。抓好企业技术创新体系建设，把创新贯穿到技术、制度、管理、营销等各个方面，以现有产业、企业为基础，继续实施企业信息化“登高计划”，实现传统优势产业规模效益倍增。大力实施品牌战略，继续资助专利申报，坚决保护知识产权，积极支持企业建立技术（工程）中心、科技创新（成果转化）产业基地、参与国家标准制定、争创国家名牌和驰名商标；鼓励优先使用本地产品。

［张自银］以工业集聚园区为重点，促进企业集中布局。按照“工业新城”的理念，加大工业园区水、电、路、气、讯等基础设施建设，年内完成园区成片开发10平方公里。大规模建设标准厂房，9个省级工业园区年内完成300万平方米标准厂房建设，促进企业、产业向园区集中布局、集成发展。加快完善政策支持体系，着力把工业园区和产业聚集区建设成为类同沿海、承接转移、增强竞争力的载体。

［张自银］以服务企业经营为重点，实施“工业倍增”计划。继续深化“企业服务年”活动，用心帮助企业解决问题。着力破解资金难题，深入推进政银、银企对接合作，争取新增各类贷款总额不低于120亿元，支持企业通过多种方式发展直接和间接融资。强化土地保障，力争全年新增建设用地1200公顷以上，大力盘活存量土地，努力节约集约用地，严肃查处违法用地。强化能源保障，精细协调和保障煤、电、油、气、运，坚持不懈地做好调煤保电工作，全力保障城乡居民的正常生活需求，优先保障重点项目的能源供应。

［张自银］以支持全民创业为重点，大力发展实体经济。综合采取财税、金融等措施，引导资金、资源、人才等各类市场要素更多地向实体经济领域聚集。加大对中小微企业的扶持力度，完善中小微企业信用担保体系建设，促进中小微企业快速发展。引导和推动民营企业向现代企业制度转变，大力培育一批创业型、科技创新型民营企业。大力支持全民创业，进一步放开市场准入，努力营造开放合作、诚实守信、实业致富的社会氛围，力争新建10个创业孵化基地，努力创建省级创业型城市。（何青青）