华声在线6月26日讯 连日来，珠晖区纪检监察干部深入田间地头，通过实地走访、个别谈话、查阅台账资料等方式，对惠农补贴政策落实、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”和基本农田“非粮化”整治等情况开展专项监督检查，用实际行动助力乡村振兴。

坚持问题导向，建立“列出清单—专项督查—发现问题—追责问责—整改回访”的“监督闭环”机制，扎实开展“三湘护农”专项行动，坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，不断提高“三湘护农”的针对性、精准性和有效性。

“调查研究+问题导向”，全面自查自纠

珠晖区纪委监委出台《关于开展“三湘护农”专项行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题责任分工方案》，确定重点整治内容。紧盯耕地“非农化”“非粮化”等重点，督促区自然资源局及时向5个乡镇(涉农街道)下发问题图斑。以农村集体经济合同清理工作为突破口，深入查找农村集体“三资”突出问题。

委班子成员带队下沉一线深入5个乡镇(涉农街道)，紧盯农村集体经济合同、农村集体“三资”管理不规范等问题，开展“加快推进‘三湘护农’专项行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题”专题调研。同时，督促乡镇(街道)、农业农村、审计等相关单位选取12个“三湘护农”专项行动调研课题。

该区纪委监委联合农业农村局、乡村振兴局、财政局等部门，核查农村集体经济合同727余份，涉及金额6900余万元。成立2个提级监督组，选取重点项目多、征地拆迁多、信访举报多的8个村作为提级监督试点村。针对农村集体经济合同中存在的复杂问题，查明问题性质、形成原因，包村指导，清理规范，确保做到“一合同一方案一对策一台账一编号”。

“贯通监督+驻场督导”，狠抓问题整改

该区纪委监委将全区10个乡镇(街道)划分为两大办案片区，在全区75个村(社区)设立225名廉情监督员，形成“室组地”三维联动、区乡村三级贯通的监督工作格局。实行问题清单、整改清单和检查报告的“两清单一报告”制度。对问题清单实行“清单式”动态管理，收集涉及惠农补贴资金等问题58个。同时，采取“台账式”督办方式，定期跟踪问效，整改“三湘护农”问题47个。

5月16日，区委巡察组进驻东阳渡街道党工委及所辖的15个村(社区)党组织开展常规巡察，将群众身边腐败和作风问题作为重点巡察内容。截至目前，发现挪用生态林补助资金、违规占用耕地建造附属用房等涉农问题131个，整改完成77个。

同时，工作专班选取合并不久、问题突出和项目较多的东阳渡街道荷曙村，开展为期10天的“驻场解剖麻雀式”专项督导检查。通过查阅资料、实地查看和走访村民等方式，检视查摆问题39个，推动立行立改问题28个，并梳理13个共性问题清单下发至各涉农乡街抓好纠治。同时，常规巡察组督促东阳渡街道党工委及荷曙村及时整改问题。

“查办案件+‘补丁’机制”，加强周期管理

开展问题线索“大起底”，全面起底2021年1月以来涉农领域信访举报和问题线索。采取“室组地”办案模式查处茶山坳镇茶山社区一批侵占农村集体“三资”典型案例，对茶山村原党支部书记李某某、茶山社区原党总支书记陈某某严重违纪问题立案审查，并分别给予留党察看一年处分。

推动以案促改，扎实做好“后半篇文章”，选取村干部违纪违法典型案例拍摄《失守的底线》《不可触碰的红线》等两部警示教育片，编印《警示录》，拍摄三部涉农短视频。组织涉农案发乡镇、街道以及村(社区)工作人员参与庭审旁听，用身边事身边案教育身边人。

全面查找风险隐患，打好制度“补丁”。区纪委监委创新出台《珠晖区农村集体“三资”标准化管理实施方案》，对农村集体“三资”实行标准化管理，建立“三查”“两阳光”制度，实行“码上”监督，规范农村集体经济合同管理。同时针对查办案件中暴露的财务管理制度问题，对全区相关资金管理职能单位财务进行专项检查，推动完善5项制度，扎紧织密制度“笼子”。

一审：艾筠 二审：徐德荣 三审：李茁