通讯员 朱丽娜

“民以食为天，食以安为先，食品安全是广大群众关心的头等大事。”省人大代表、南岳电控（衡阳）工业技术股份有限公司主任工程师孟卫东说：“现在方便快捷的外卖越来越受到消费者的青睐，但一些‘幽灵外卖’影响了百姓的健康，守护‘外卖安全’刻不容缓！”1月13日，省人大代表孟卫东提交建议，加强外卖监管力度，保障食品卫生安全。

省人大代表、南岳电控（衡阳）工业技术股份有限公司主任工程师孟卫东

2024年8月24日，央视新闻曝光了一批租借执照开店，用假地址、假照片成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。这不仅扰乱了正常经营秩序，损害了消费者的合法权益，也危及了消费者的健康，成为“舌尖上的隐患”。

央视新闻曝光30多家外卖店执照一样

据中国互联网络信息中心数据显示，我国网上外卖用户规模已达5.45亿人，普及的外卖早已嵌入人们的生活。“舌尖上的安全”一头连着生产经营者，一头连着千家万户。如何才能有效治理“幽灵外卖”，守护“舌尖安全”呢？孟卫东表示，加强食品安全宣传教育，有效加大执法力度，健全有效的监管机制，已成为优化外卖安全环境的当务之急。

为此，他建议结合外卖行业的新特点、新问题，不断完善相关法律法规，明确商家、外卖平台和监管部门的责任和义务，切实加强市场监管、公安、消防等多部门的协调配合，通过信息共享、联合执法等方式，进一步提升精准化、精细化水平，提高监管效率和效果。

他表示，可以参照学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，通过将关键环节透明化，使用监管平台的自动预警及大数据分析功能，实现从随机监管到精准监管、从人工监管到系统监控的转变，建立完善的食品安全风险识别处置闭环，利用大数据、人工智能等技术手段，对线上外卖店铺进行实时监控和数据分析，及时发现并处理违法违规行为。

孟卫东认为，在此基础上还要进一步加强对消费者的教育和引导，建立完善举报奖励机制，提高其维权意识和能力，为消费者提供便捷的投诉举报渠道，鼓励消费者和社会各界积极举报“幽灵外卖”等违法违规行为。

他建议参照交通违法“随手拍”举报平台和湖南校外违规培训“随手拍”的成功应用案例，搭建专门的食品安全“随手拍”监督举报平台并接入食品安全“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，使之成为12315和12345等投诉举报平台之外的有益补充。

“只要监管部门、平台、商家和消费者等多方形成合力，压实责任、积极作为，就一定能够构建一个安全、透明、有序的外卖消费环境，守护好老百姓舌尖上的安全。”孟卫东说。

一审：吴雅敏，二审：陈鸿飞，三审：徐德荣