徐德荣 聂 沛 李钢彪 李华中

平安，民之所望，亦是政之所向。

漫步在衡阳的大街小巷，到处是一派欢乐祥和的氛围。公园里，父母带着孩子游玩嬉戏，其乐融融；广场上，大妈们欢快地跳着广场舞，热情洋溢；棋牌室里，老人们聚在一起打牌下棋，悠闲自得……平静、祥和、安宁的生活，折射出群众对衡阳治安环境的放心与满意。

从“平安”到“长安”，离不开衡阳警民的齐心协力。

党的二十大报告指出：“发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”

近年来，衡阳公安始终把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，积极组织和发展“衡阳群众”志愿者、“湾村明白人”“衡阳义警”等队伍，使之成为城市平安建设力量的有力补充，成为基层治理中一道独特的靓丽风景线。

如今，一幅以“平安”为底色的画卷，正在衡阳大地徐徐展开。

共绘平安底色

2024年12月4日上午，一场特别的授奖仪式在衡阳市公安局举行。

当天，衡阳市副市长、市公安局局长赵胜平，为“衡阳群众”小彭（化名）颁发证书和2000元奖金。

公安局长为何会给一名普通群众颁奖？

原来，2024年11月20日，小彭在街上发现一名男子形迹十分可疑，可能会对行人构成安全威胁，便马上拨打110报警。衡阳市公安局闻警即动，“情指行”一体化机制高效运行，属地雁峰分局及街面巡防警力迅速到场处置。在小彭及热心群众帮助配合下，半小时内，民警找到可疑男子，将其控制，及时消除一起公共安全隐患。

“希望有更多的‘衡阳群众’积极参与平安衡阳、法治衡阳建设，大力支持配合公安工作，积极举报违法犯罪线索，让平安衡阳的成色更足！”赵胜平说。

平安，紧紧系着雁城人民的幸福。

长期以来，警力不足一直是困扰公安工作的老大难问题。为破解这一难题，衡阳公安充分发动广大人民群众积极参与维护社会治安，共绘平安底色——

鼓励、引导“衡阳群众”志愿者争当平安守护人，发动他们主动上传上报各类矛盾纠纷、安全隐患、违法犯罪线索，着力将各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，助力全市形成警民携手、群防群治、共保平安的强大合力。2024年以来，衡阳市公安局已受理“衡阳群众”举报违法线索148条，核实抓获违法犯罪嫌疑人298人。

在蒸湘区试点打造“蒸湘义警”群防群治新模式。目前，已成立一支总人数逾1500人的“蒸湘义警”队伍。“蒸湘义警”组建以来，全区刑事、治安案件同比分别下降24%、26%。“蒸湘义警”案例更是入选中国改革2024年度案例名单。试点成功后，市公安局在全市推广，目前，全市义警队伍已发展到1.1万余人，衡南县还登记成立了义警协会。

激发善治活力

社区虽小，却连着千家万户。群众日常生活中产生的小矛盾，大都是家长里短、细枝末节。如果轻易放过，不从源头上消除化解，很可能会逐步演化发酵，让小问题变成大冲突。

2024年以来，衡阳公安紧紧围绕推进公安工作现代化主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实派出所主防责任，激发善治活力，提升矛盾纠纷化解工作效能，最大限度将各类矛盾纠纷防范在先、处置在早、化解在小。 

走进衡南县公安局云集派出所的李容调解室，“万事和为贵，有礼让三分”的警句映入眼帘。一张桌子、几把椅子、几杯热茶，专职调解员李容和群众共坐一桌，话家长里短，以最朴实的话语、最真诚的态度、最接近群众的方式为矛盾双方化解纠纷、解决问题。

“如果没有李容的耐心调解，我们小区加装电梯的事，还要一拖再拖。”云集街道某小区居民王大爷说。2022年，该小区居民贺某其因加装电梯影响自家通风采光等问题，极力阻止电梯安装。李容多次找相关部门研究调解方案，多次上门找业主代表贺某理，就电费补偿问题征求意见、达成合议，最终成功让双方当事人握手言和。

“公安、律所就在家门口，安全感满满！”“社区民警一喊就到，不仅快还服务好。”……2024年12月11日，祁东县玉合街道综治中心揭牌成立，是该县首个与公安派出所合署办公的实体化运行机构和平台。中心整合派出所、律师事务所等街道职能部门和基层力量，为百姓提供法律咨询、便民服务、信访接待、警务受理、矛盾调处、诉讼服务等“一站式服务”。还有南岳镇综治中心入驻南岳派出所后，联合区社工部、南岳区法院、镇司法所成功调解了一起跨度长达八年之久的因房屋买卖引发的矛盾纠纷。

社区“小警务”，社会“大平安”。

护航校园安全

“每当孩子上下学时，都能看到警察在校园周边巡逻，这让我们家长感到非常放心。”日前，在衡阳市人民路小学门口等孩子放学的张女士感慨道。

这样的场景并非个案。每天上下学时段，衡阳各中小学和幼儿园门口都有执勤民警和辅警默默守护，他们的身影成为校园安全的一道亮丽风景线。

校园安全至关重要，它牵动着每一个家庭的心弦。

为努力维护校园安全和周边交通秩序，衡阳公安落实“高峰勤务”，针对上下学时段，常态化组织“护学岗”警力，护送学生安全过马路，指挥车辆有序通行、规范停靠，以最大努力维护学校周边交通秩序，守护学生安全。同时，指导学校完善“一键报警”、校门口硬质隔离等技防、物防设施，筑牢校园安全屏障。

学子逐梦路，公安来护航。

2024年高考前夕，衡阳公安推出“爱心护考”十项措施，开通考生身份证件、证明办理“绿色通道”，在全市各高考考点设立高考服务站，在110接处警中心设立高考服务专席，衡阳公安新媒体账号全天候接受考生及家长在线求助咨询，为考生和家长提供快速精准的服务。

开考首日，衡东交警大队执勤民警早早在衡东县第一中学考点周边拉起警戒带，疏导车辆维护道路秩序，引导接送考生的爱心送考车辆进入考点。开考后，该考点执勤警力就近开展“禁鸣禁噪”整治，为考生提供良好的考试环境。

2024年高考期间，衡阳公安日均出动警力1200余人次，接受考生及家长咨询求助1000余次，加急制证27张、出具临时身份证明57张，引导护送考生、家长300余人次。

（原载于1月13日《湖南日报》第5版）从“平安”到“长安”-----湖南日报数字报刊

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