黄伯云等全国人大代表建议

　　用财政的“手”支持战略性新兴产业

　　湖南日报北京3月5日电(记者 田甜)战略性新兴产业，是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。记者今天从湖南代表团获悉，黄伯云等全国人大代表提出建议，进一步加大对战略性新兴产业的财政支持力度，建立稳定的财政投入增长机制。

　　战略性新兴产业体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，尚处于成长初期，未来发展潜力巨大。根据中央相关规划的部署和要求，2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。

　　“增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节。”黄伯云等代表认为，在新常态下，必须要贯彻落实习近平总书记的要求，逐步增强战略性新兴产业的支撑作用。要完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。

　　“现在综合国力日益增强、财政支付手段日益丰富，应当加大对战略性新兴产业的财政支持力度，推动自主创新。”黄伯云等代表建议，支持战略性新兴产业发展，就应当在整合现有政策资源和资金渠道的基础上，设立战略性新兴产业发展专项资金或加大资金额度，建立稳定的财政投入增长机制，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。

　　提高补偿标准 促进林农增收

　　全国人大代表 伍冬兰

　　近年来，中央、各省通过实施生态补偿机制，使生态保护取得了明显成效，但也遇到了保护生态与经济要发展、群众收入要提高等方面的突出矛盾，大部分地区公益林效益补偿标准过低,当地林农经济收入受到较大制约，生活贫困。建议把生态补偿纳入基本公共服务均等化范畴，加大生态补偿地方财政扶持力度，逐步提高公益林的补偿标准，拓宽补偿领域，给予林农生产生活困难补助、生态环境建设重点工程补助等。同时，在保护生态安全的前提下，将生态效益补偿资金直补到当地百姓，实现真正意义上的生态补偿，尽最大能量改变当地林农经济状况。

　　湖南日报记者 刘文韬 整理

　　培养乡村六年制全科医生

　　全国人大代表 何彬生

　　允许医学院校自主选择应届高考落榜生按六年制乡村全科医生培养，毕业后直接在乡镇医院工作。建议由教育部和卫计委出台六年制乡村全科医生培养方案，建立财政农村人才培养经费与大学生农村就业补给机制，每年由学校自主招收线下50至80分的应届高中毕业生，毕业后直接回所在乡镇卫生院、村卫生室担任全科医生的考生进行六年制培养。同时，改革现有招生制度打破从考分定人才的趋向，让那些分数较低又志愿为农村服务的学生能进入高校就读，为农村培养建设人才。

　　湖南日报记者 贺佳 整理

　　调动企业积极参与水资源管理

　　全国人大代表 刘正军

　　加强水资源管理应坚持政府作用和市场机制协同发力。在水资源相关领域中要注重充分发挥市场机制的作用，充分调动私营企业的积极性，积极参与节水减排、水污染治理、水环境保护等。对适合市场、社会组织承担的水资源管理公共服务，要引入竞争机制，通过合同、委托等方式交给市场和社会组织承担。逐步推行工程建设管理、运行管理、维修养护、技术服务等水资源管理公共服务向社会力量购买，推动水资源管理公共服务承接主体和提供方式多元化。

　　湖南日报记者 刘文韬 整理

　　推进农村电网改造升级

　　全国人大代表 杨淑娣

　　湖南农村电网基础差、底子薄，先期建设改造标准较低，不能完全适应“三农”发展和新型城镇化建设的要求。建议国家继续加大湖南农村电网改造升级的投资力度，以及农村电网建设改造工程还贷国债豁免力度，并出台相关政策，根据农村电网改造升级中央预算内资本金下达的规模，省、市各级地方财政应按照一定比例注入资本金。同时，各级政府应进一步加大对农村电网改造升级的支持力度，出台相关优惠和支持政策，进一步优化工程建设外部环境，确保农网改造升级工程顺利实施。

　　湖南日报记者 刘文韬 整理

　　(湖南日报北京3月5日电)