省政协十一届三次会议举行 第二次和第三次大会

　　徐守盛杜家毫陈求发孙金龙等到会听取委员发言

　　华声在线—湖南日报1月28日讯(记者 张斌)今天，省政协十一届三次会议举行第二次、第三次大会，听取省政协委员的大会发言。省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫，省领导孙金龙、黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄，率省直有关部门负责同志到会分别听取了委员们的意见和建议。

　　省政协主席陈求发，副主席武吉海、刘晓，省军区政治部主任姜英宇、国防科技大学计算机学院政委刘学民，省政协秘书长袁新华出席会议。第二次大会由省政协副主席王晓琴、杨维刚、欧阳斌主持。第三次大会由省政协副主席张大方、赖明勇、葛洪元主持。

　　两次大会共有27位省政协常委、委员上台发言。新常态，新机遇，委员们就更好地促进湖南经济健康快速发展畅所欲言。李沐常委代表民建省委发言，建议按照“权利平等、机会平等、规则平等”原则，促进非公有制经济发展。成艾国委员代表致公党省委发言，建议完善知识产权运营体系，推动湖南创新发展。来自岳阳的李平委员代表九三学社省委发言，建议主动融入长江经济带，建设环洞庭湖港口群。张佐姣常委代表省政协港澳台侨和外事委员会发言，建议借力“飞地经济”发展模式，助推湖南临港产业提升。周海林常委发言，建议大力发展生产性服务业，加快推动我省工业转型升级。汤新华常委代表省工商联发言，建议促进行业协会商会在全省经济发展中发挥更大作用。黄东红委员代表民革省委发言，建议推动益阳东部新区发展，加快我省两型社会建设。杨光荣委员代表省政协社会和法制委员会发言，建议进一步规范民间融资。李序蒙委员发言，建议加快我省产业园区转型升级。彭继球委员发言，建议激发全民创新创业新活力。刘柏生委员发言，建议全面提升干线公路服务能力，实现湖南综合路网效益最大化。

　　三农问题、生态环保、教育文化等涉及国计民生的话题也是委员们关注的焦点。杨莉委员发言，认为农村土地隐形流失问题不容忽视。彭秀琍委员发言，建议增强品牌意识，提升农业核心竞争力。段安娜常委发言，建议发展节水农业，保障农业可持续发展和国家粮食安全。王东委员代表民进省委发言，建议综合整治舂陵江，保护湘江活水源。文仕知常委代表省政协人口资源环境委员会发言，建议加强长株潭绿心保护和建设。王义高委员发言，建议加快运用技术手段，推进长沙雾霾治理。张灼华常委代表农工党省委发言，呼吁推进我省城市大气污染综合治理。童彬原委员发言，建议坚持绿色低碳循环发展，加快建筑装饰行业转型升级。肖笑波委员发言，呼吁公共文化服务体系建设要大升温。来自长沙的李平常委代表省政协文教卫体委员会发言，呼吁让农村教学点的孩子享受平等的教育。彭爱华委员发言，建议加快发展我省养老服务业。杨开文常委发言，建议规范现代医药物流，确保民众用药安全。

　　此外，邵瑛委员发言，建议加强职业病防治，促进社会和谐发展。刘春生委员发言，建议切实落实重大项目实行民主决策制度。范小新委员发言，建议提高委员服务管理水平，把好入口关、履职关、出口关。北冰委员发言，建议驾驭新常态，打造高水准湖南智库。

　　下一页：代表委员热议长株潭国家自主创新示范区建设

　　打造“超级引擎”

　　——代表委员热议长株潭国家自主创新示范区建设

　　湖南日报记者 唐婷

　　一粒种子可以改变一个世界，一项新技术能够带来一场革命。

　　一个国家自主创新示范区将带来什么?答案是：无限可能、无限精彩。

　　2014年12月，国务院批复同意建设长株潭国家自主创新示范区。长株潭，与北京中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、苏南、天津等国家自主创新示范区一起，在中国自主创新版图上“比肩而立”、熠熠生辉。

　　“把长株潭国家自主创新示范区作为我省未来发展的三大战略支撑之一，努力培育新的增长点、增长极和增长带。”政府工作报告中的这一有力表述，让出席全省两会的代表委员们倍感振奋。大家一致认为，建设长株潭国家自主创新示范区，就是为湖南发展装上一个“超级引擎”，不仅破解当下的发展瓶颈，也为未来发展提供持续动力。

　　“自主创新长株潭现象”耀眼全国

　　长株潭是湖南的发展引擎。耀眼的“自主创新长株潭现象”就绽放在这片方圆2.8万平方公里的土地上。

　　世界上算得最快的计算机、世界最大功率电力机车、世界最长臂架泵车、世界运行速度最快列车的牵引电传动系统、世界起重能力最强的履带起重机、世界人工干预最短的无人驾驶车……省政协委员、省科技厅高新办副主任李剑文对长株潭自主创新成果如数家珍。近5年，长株潭国家高新区高新技术产业增加值年均增长36%以上，带动全省年均增速达到33.6%，位居全国第一。

　　李剑文认为，长株潭能在全国自主创新版图上发出耀眼光芒，凭借的是一种强大的创新基因。

　　省政协委员郭淑英讲述她所在的南车株洲所的自主创新故事：上个世纪80年代，南车株洲所刚刚起步，所里全年销售收入不到1亿元，但一年实验烧掉的电子元器件就要几百万元。在资料和开发手段匮乏的情况下，企业艰苦攻关，终于打破少数跨国公司对铁路核心技术的垄断，实现了从技术跟随到技术引领。“在艰难中支撑企业向前的，是一种强烈的创新渴求。”

　　代表委员认为，正是凭借这种强大的创新基因和强烈的创新渴求，在长株潭这片土地上，人才、成果、资金相互追逐，不断刷新自主创新的纪录，一批世界之最的创新成果接连问世，一批国际先进的创新成果纷纷涌现，最终拿下国家自主创新示范区这块“金字招牌”。

　　最大机遇是“先行先试的权力”

　　2007年，长株潭获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。时隔7年多，长株潭又拿下国家自主创新示范区这块“金字招牌”，代表委员们认为，这是长株潭和湖南发展的又一历史性机遇。

　　讨论中，代表委员认为，当前，经济发展已迈入新常态，迎接新挑战，必须加快推动转型创新发展。长株潭国家自主创新示范区恰恰是实现动力转换、结构优化、产业升级的重大战略机遇。

　　对此，省人大代表、长沙市市长胡衡华提出，长沙要以建设自主创新示范区为契机，把创新作为经济发展的引擎，把企业作为创新驱动的基石，以企业创新发展推动产业和经济转型升级，提升区域经济核心竞争力。

　　在李剑文看来，国家自主创新示范区堪称“创新特区”，在管理体制、财税金融、产业发展、企业支持和人才优惠政策方面，国家赋予了这些区域先行先试的权力。“先行先试就是最大的机遇。”

　　政府工作报告提出，长株潭自主创新示范区要在科研院所转制、科技成果转化、军民融合发展、科技金融、文化科技融合、人才引进、绿色发展等方面先行先试，努力建设创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区。“如何用好用活用足国家政策，进而示范引领带动全省创新发展，是需要着重思考的大课题。”李剑文说。

　　以战略定力推动跨越发展

　　长株潭国家自主创新示范区建设如何发力?

　　“创新不是无源之水、无本之木。”郭淑英认为，长株潭国家自主创新示范区建设不宜搞“大而全”，而要立足本地实际、突出特点、聚焦核心，精准发力，进一步做大做强优势产业、优势领域。

　　“湖南有核心技术优势，但产业竞争优势并不明显;有创新型企业，但尚未形成创新型产业集群;有创新成果、人才优势，但综合创新能力在全国并不突出。”李剑文给出自己的思考——长株潭国家自主创新示范区要从三个方向齐头并进：培育创新型产业集群、优化创新创业环境、提升自主创新能力。

　　“创新不是一蹴而就的，必须有战略定力。”李剑文举例，武汉东湖国家自主创新示范区以“十年磨一剑”的精神，大力培育以光电子信息产业为主导的两型产业体系，实现第一个1000亿用了18年，实现第二个1000亿仅仅用了3年，实现第三个1000亿用了不到2年。目前，区内企业总收入已超过 6000亿元。“长株潭国家自主创新示范区建设需要的正是这种持之以恒、一抓到底的精神。”

　　省人大代表、湖南圣湘生物科技有限公司董事长戴立忠则结合自己从海外回湘创业的经历提出建议：人是创新的主体，必须注重发挥企业家才能，鼓励企业家创新创造，帮助企业破解创新难题，将各项支持政策落到实处，在创新企业初创和成长期“扶上马”、“送一程”。

　　省领导参加各代表团审议

　　华声在线—湖南日报1月28日讯(记者 乔伊蕾 唐婷 周小雷)省领导易炼红、黄跃进、谢勇、蒋作斌、陈君文、何报翔、李友志、张硕辅、黄兰香、张剑飞、戴道晋、刘建新分别来到出席省十二届人大四次会议的各代表团，与代表们一起审议政府工作报告。

　　易炼红在参加长沙市代表团审议时指出，长沙要切实担起省会责任，在全面提升城市规划、建设和管理水平上下力气，发挥长沙山水洲城的特色，彰显山水之美、人文之美和城市之美，让长沙更加宜居宜业、精致精美、人见人爱。

　　黄跃进、刘建新参加了解放军代表团的审议。黄跃进指出，省军区部队要进一步增强政治责任感，坚定不移地走军民融合发展路子，大力加强国防后备力量建设，提高遂行任务能力，确保有效履行使命，努力为驻地经济社会发展提供坚强力量保障。

　　谢勇参加了益阳市代表团的审议。蒋作斌参加了张家界市代表团的审议。陈君文参加了湘西土家族苗族自治州、常德市代表团的审议。何报翔参加了怀化市、衡阳市、岳阳市代表团的审议。李友志参加了永州市、娄底市代表团的审议。张硕辅参加了湘潭市、株洲市、解放军代表团的审议。黄兰香参加了张家界市、岳阳市代表团的审议。张剑飞参加了邵阳市、湘西土家族苗族自治州、长沙市代表团的审议。戴道晋参加了常德市、郴州市代表团的审议。

　　下一页：两会最新闻

　　两会最新闻　

　　高铁，“要爱你就不要放弃”

　　两会闻：1月27日下午，益阳代表团分组讨论会场。省人大代表、益阳市市长胡忠雄“吐槽”：“益阳是全省为数不多没有高铁的城市之一，对于高铁，益阳人民是想说爱你不容易。” “要爱你就不要放弃。”在场参加讨论的省委常委、省纪委书记黄建国接过话头说，“在项目设计阶段，益阳市有关部门可以主动作为、积极争取，为益阳人民谋福利，但项目拍板后也要服从大局安排。”

　　日报说：都说“要致富，先修路”。争相发展当然是极好的。不过，修不修高铁，情感最终还得让位于科学。

　　湘江水变清，政协委员做志愿者

　　两会闻：1月27日下午，省政协会科技界别讨论会上，省政协委员、省环保厅厅长刘尧臣与大家一起，就环境污染问题展开热烈讨论。省政协委员、省政协人口资源环境委员会主任胡伟林说：“我经常做志愿者，到湘江边去走走，顺便检查水质。经过两年的治理，肉眼观察现在水质比以前清澈多了，有时甚至还能看到游鱼，要为环保部门及湘江沿线的市长们点赞。”刘厅长抱拳感谢胡伟林委员也作志愿者，他说，每个人都产生污染，每个人都有环保责任。几位委员当场表示自己也会少开车，减少大气污染。

　　日报说：以鱼观水，湘江的变化令人欣慰。但要再现一江清水，绝非一时之功。人人有责、人人负责，湖南人不达目标，决不罢休。

　　官员兼职怎么破?文艺界热议中

　　两会闻：1月26日下午两点半，戴剑委员第一个走进省政协会分组讨论会场。紧随其后的，是省政协委员刘云、汪涵等。同为文艺界委员，几人彼此相熟，便寒暄起来。他们的话题，一下子便指向目前颇受关注的“艺术圈官员兼职”现象。刘云委员坦言，“这种现象存在，肯定不利于艺术的发展。”汪涵委员认为：“如果能首先改变艺术品市场‘认人不认字’的现象，或许就不再有官员愿意兼职了。”雷宜锌委员则认为：“这事，还得分情况看待。”讨论场面好不热闹。

　　日报说：套用一句流行句式，“你说或者不说，热点它就在那里。”两会不避热点、直面关切，折射出代表委员越来越强的自信。只要能真诚回应、坦诚交流，就一定能在凝聚共识的基础上改进工作。

　　自治州的孩子们，都有了明亮校舍

　　两会闻：1月28日上午，在湘西土家族苗族自治州代表团审议现场，记者偶遇彭武长代表。他兴奋地向记者透露了一个好消息：去年，在省政府大力支持下，自治州投入3000多万元，将全州38所学校危房全面改造完毕，自治州的每一个孩子都能够在安全、牢固的校舍里安心读书啦!

　　日报说：“少年智则国智，少年强则国强。”想象着明亮的校舍里，传来朗朗读书声，画面何其动人!打心眼儿里为孩子们高兴，也为自治州“点赞”。

　　提案“件件有着落”的欣慰与期待

　　两会闻：截至1月28日下午3时30分，记者了解到，省政协提案委已收到540名政协委员交来的提案430件。工作人员每天加班加点受理提案，并将提案分门别类录入系统，然后逐级交办。对于未被立案的提案，工作人员会逐一打电话给委员本人，解释原因，确保件件有着落。

　　日报说：件件有着落，走好了第一步;事事有回音，则还得看落实。

　　请委员“吐口水”测胃病

　　两会闻：1月27日，在省政协会工商联界别讨论上，省政协委员、湖南千山制药机械股份有限公司董事长刘祥华邀请全体委员进行一次特殊体验—— “吐口水”测胃病。刘祥华告诉在座的委员们，明星安吉丽娜·朱莉通过基因检测，发现自己有85%的可能性患乳腺癌，然后决定在得乳腺癌之前切除乳腺。他解释，这样的基因预测是可取的，只要委员们的一点唾液，就可以通过“基因芯片”来检测是否有胃病，未来可能会得什么病。原本低头记录的委员们都抬起头来听刘祥华说，在紧张会议之余关心一下身体健康。

　　日报说：“基因芯片”靠不靠谱?委员们先试试。两会的“科技范”，正是湖南自主创新、创业的一个侧面。

　　(湖南日报记者 徐蓉 何淼玲 欧阳金雨 贺佳 孙敏坚 整理报道)

　　“群众的关切就是我们的关切”

　　省人大代表继续分组审议政府工作报告

　　华声在线—湖南日报1月28日讯(记者 刘文韬)“群众的关切就是我们的关切。”今天，出席省十二届人大四次会议的省人大代表，继续分组审议政府工作报告。代表们围绕群众最关切的热点难点问题，提出了许多具体建议。

　　政府工作报告提出，要加快两型社会建设，共建共享美丽家园。陈重新代表建议，要加快湖南大气污染防治条例的立法进程，同时，加强对环保产业发展的引导、扶持。高波代表建议，通过成立专门机构、建立相对稳定的保洁队伍、解决垃圾出路等措施，加大对农村环境整治的力度。朱卓英代表建议，加大对竹埠港地区“退二进三”的支持力度，将其纳入省PPP模式试点，支持该地区发展第三产业，给予规划指导。

　　针对群众关心的教育问题，李友强代表建议，出台发展普通高中的有关政策，促进普通高中科学有序发展。同时，严格规范普通高中招生秩序，严禁跨市、县、区招生，促进普通高中公平、有序、平衡发展。魏新刚代表提出，教育部门要加大整治力度，切实纠治学生课外作业多、各种培训补课多等问题。陈献忠代表建议，要打破教师终身任教制，建立进入退出机制，并加强教师的道德教育。

　　政府工作报告提出，完善社会保障体系。代表们建议，加大对贫困人口、残疾人、低保户、移民等特殊困难群体的帮扶力度，通过采取逐步提高保障标准等政策措施，让其分享改革发展的成果。龚美爱代表认为，应支持乡镇敬老院建设，统筹解决农村五保集中供养、分散供养的问题，在供养经费、建设经费、护理经费、运转经费等方面加大解决力度。

　　下一页：湖南好特产，如何漂洋过海走天下?

　　乡亲们，你们在山上、地里种的庄稼果实，水里养的特色水产，加工制作的美味食品，想卖到国外去吗?代表、委员们可想着你们呢，他们在两会上为你们支招——

　　湖南好特产，如何漂洋过海走天下?

　　湖南好特产

　　电商

　　物流

　　品牌

　　渠道

　　境外市场

　　制图\李妍

　　“湖南特产要对接境外商会，抱团走出去”

　　省政协委员 省外事侨务办副主任 张建新

　　湖南是农业大省，柑橘、茶叶、水稻、百合、藠头、黄牛肉、花猪肉、山鸡、淡水鱼蟹等农产品品质非常好，国内市场消费者点赞。但不少好的农产品困居省内市场，价格低廉。我常年在外事侨务部门工作，我非常愿意为湖南农产品走出去尽一份力，对此提出两点建议：一是掌握好市场信息。湖南农业合作社要充分利用境外湖南商会、同乡会分布众多的优势，彼此沟通，找准优势发力。二是请境外湖南商会为本省农产品搭建平台，统一价格，攥紧拳头出击。例如泰国湖南商会为邵东县箱包统一市场价格，运用商会力量集群作战，借势打开海外市场，到2014年，邵东箱包已经行销全球超过70个国家，出口获利1.2亿美元。为助推湖南农产品“走出去”，这值得借鉴。

　　“用电商把山货卖到海内外客商餐桌上”

　　省政协常委、省供销合作总社理事会副主任 李云才

　　我省山区田野广袤，名优特产品众多，可大多养在深山人未识。要大力发展电子商务，沟通山区和城市，把深山里的宝贝带到海内外客商餐桌上。例如，湘茶集团搜罗了许多偏远地区的名特优茶产品，以“觅茶会”为品牌进驻淘宝、微信、快乐购等电商，今年一季度销量预计可达500万元以上。

　　我建议应该要打造一个覆盖全省的农村电商服务平台和农产品交易电子信息中心，培育本土农村电商龙头企业。同时，要发展农村的第三方物流，尤其是第三方冷链物流，建立可追溯的产品查询系统，让海内外消费者能够放心地购买。

　　“邮政物流将线上预订送到海外千家万户”

　　省政协委员、省邮政物流有限公司董事长 王爱平

　　如今，有一些湖南农产品走向国际市场。然而，我在近几年的调研中，发现湖南还有很多地方的农产品无论品质、特色都很不错，具备出口海外的水准。然而，这些特色农产品因为销售渠道不畅，好产品并没能增加当地老百姓收入。

　　我建议加快建设湖南跨境电商服务平台和服务体系，依托邮政遍布国内外的网点、物流优势，建设好“一中心(保税物流中心)、双通道(空运邮件快件、陆路快件)、全覆盖(境内境外全覆盖)”，实现“商品不分产地、顾客不分来源”，让湖南农产品通过电商服务平台走向海外千家万户。

　　“希望多宣传，让国内外了解湖南好产品”

　　省人大代表、祁东县凤歧坪乡乡长 彭双娣

　　祁东县是全国连片种植黄花菜面积最大的地区，近年来，由于受分散种植、交通不便运输成本高、深加工等方面的影响，黄花菜等山里农副产品销售难。我建议，农副产品种植销售，应“抱团”发展，可实行农户+专业合作社的形式，形成规模效应。在深加工上，应引入专业的公司，做到农产品加工后绿色、环保，尤其要在环保健康加工上下功夫，祁东以前在黄花菜的加工上吃过亏。希望政府多引导宣传，让国内外更多消费者了解我们湖南的好产品。

　　“尽快畅通农产品 从岳阳港通江出海的渠道”

　　省人大代表、湖南顺祥水产食品有限公司董事长 周顺祥

　　我们公司主要从事100多种淡水产品的养殖、加工和出口，每年的出口额达3000万美元，约占湖南淡水产品出口份额的50%以上。

　　简单算笔出口账：我们一个集装箱的产品要出口到欧洲，如果走深圳出关，南县陆运到深圳需要3天。但如果走岳阳港出关，陆运到城陵矶码头只需3个小时，算下来一个集装箱就能省3万块钱。

　　但由于现在岳阳港的发展规模、配套设施和管理机制还不够健全，我们只有不到10%的产品可以通过岳阳港直接出海，其余的仍然需要转到上海、深圳或青岛运出去。希望从省级层面畅通农产品从岳阳港通江出海的渠道，让更多的湘字号农产品远销海外。

　　“ 拧成一股绳合力打开市场”

　　省人大代表、桃源县茶庵铺镇茶叶专业合作社理事长 唐春仙

　　我一直生活工作在茶庵铺镇，这里因茶得名，茶园随处可见，盛产桃源大叶茶。过去，茶农单打独斗，没有形成规模，莫说销到国外市场，就是在省内市场也没有占到应有的份额。

　　湖南茶叶要真正走出去占领海外市场，还必须苦练“内功”，要从源头上提升茶的产品质量，提高产品附加值。要树立品牌意识，做好品牌战略规划、形象保护和品牌拓展，统一管理，统一包装，统一销售，拧成一股绳合力打开市场。

　　(湖南日报记者 周小雷 王曦 田甜 杨柳青 孙敏坚 冒蕞采写)