打造内陆开放发展新高地

　　长沙等4省会城市拟共同申报首个跨区域自贸区

　　部分在湘全国人大代表提出建议呼吁国家支持

　　华声在线—湖南日报北京3月4日电(记者 刘文韬 蒙志军)建设自贸区是我国构建开放型经济新体制，以开放促改革的重要举措。记者今天从湖南代表团获悉，长沙拟联合湖北武汉、江西南昌、安徽合肥等3个长江经济带中心城市，向国家共同申报首个内陆跨区域自贸区。

　　长沙与武汉、南昌、合肥同属中部内陆地区，是长江经济带的中心城市和中部崛起的重要增长极。4城市具有良好的产业基础和产业协同性，经济发展水平相近，社会文化趋同。随着城市间合作对接机制不断完善，区域间投资、贸易、市场等要素流动日趋频繁，企业合作、人员交流日益密切，4城市互联互通初具雏形，具备了共同申报自贸区的基础和条件。

　　在此次全国人大会上，胡衡华、何寄华等在湘全国人大代表提出建议，呼吁国家支持长沙等4个城市共同申报跨区域自贸区。建议认为，在长江中游城市群建设首个内陆跨区域自贸区，对促进中部地区崛起、建设长江经济带具有重要意义。一是长江经济带覆盖地域广泛，涉及部门众多，目前尚无成熟经验可供借鉴。在4城市建设跨区域自贸区，有利于突破现行体制机制束缚，为推动长江经济带建设探索新途径，积累新经验。二是有利于打破行政区划界限和市场壁垒，促进市场要素自由流动，培育和完善统一的要素市场;有利于促进投资和贸易自由流动，建立统一规范的市场准入制度和标准;有利于促进区域通关协作，推进通关一体化建设。三是目前内陆地区尚无自贸区，4城市共同申报跨区域自贸区，有利于凝聚特色、规避竞争，有利于4城市在中部地区崛起和长江经济带建设中担当更重要角色，打造内陆开放发展新高地。四是有利于长江中游城市群加快产业集聚，促进资源整合，建设世界级产业集群，实现创新驱动，适应经济发展新常态。

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　　4城市共同申报跨区域自贸区达成共识

　　根据《国务院新型城镇化规划(2014-2020年)》和《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，武汉、长沙、南昌被明确为长江中游城市群中心城市，合肥被明确为长江三角洲城市群副中心城市，同属长江中游城市群中心城市。4省会城市被赋予了战略定位：建设中国内陆最大的水陆综合交通枢纽群;打造中国内陆开放新高地，形成创新资源要素高密度集聚区;培育若干世界级产业(制造业)集群;构建沿江绿色生态走廊，成为引领资源节约型、环境友好性社会示范区。

　　今年2月7日，第三届长江中游城市群省会城市会商会在合肥召开，长沙、合肥、武汉、南昌4市书记、市长齐聚一堂，围绕市场一体化、基础设施互联互通、环境保护联防联治、产业合作、社会公共服务共享等方面提出具体合作事项，并对共同申报首个内陆跨区域自贸区达成了共识。