主持人：华声在线 李艳华 文稿整理：湖南日报记者 冒蕞 张斌 统筹：夏似飞

　　【特邀嘉宾】

　　全国人大代表 罗祖亮 阳国秀

　　全国政协委员 张灼华

　　【提要】

　　“创客”、“草根”创新等新词的出现，成为李克强总理政府工作报告中一大亮点，也鼓舞了众多创新创业者的奋斗热情。

　　近年来，我国经济保持了平稳较快增长，然而同样面临着经济下行的压力，面对经济新常态，怎样打造好“大众创业、万众创新”的“新引擎”，让“创客”遍地开花，经济不断迈向中高端?代表、委员就此展开热议。

　　【观点】

　　创新是创业的动力源泉， 创业是创新的重要载体

　　主持人：李克强总理在政府工作报告中提出的打造“大众创业、万众创新”的“新引擎”，把推动全民创新创业上升到了更高的战略层面。请问各位如何理解总理提出的这一战略部署?

　　张灼华：我们国家从改革开放到现在经历了一段快速的增长时期，主要是依靠一些劳动密集型、附加值比较低的产业来保持经济增长。随着全球经济的发展，这些产业有可能被其他劳动力资源丰富的国家取代，同时中国的人口红利正在缩减，也决定了这些产业在不久的将来难以为继。如何能够继续保持稳定发展的趋势?我们必须要在有新的东西出来，就是要创新。举一个例子就不难理解了。我们大家知道苹果手机，很多人都喜欢。但如果苹果手机仍然停留在它的第一款的话，到一段时间以后就必定被淘汰。因此苹果公司一直在不断地更新它的苹果手机，也就是我们看到或者正在使用的iphone5、iphone6，正因为苹果公司的产品、服务不断出新，才能在竞争中立于不败之地。

　　总的来说，只有通过创新，才能实现发展的可持续性。创新就是一个金钥匙，就是唯一的出路，离开创新我们就会停滞不前。

　　阳国秀：这些年，随着国家全面深化改革和依法治国的推进，政府简政放权的力度越来越大，政策、法治环境越来越好。政策环境的改善为全民创业提供了一个非常良好的机遇，让每一个人的聪明才智、积极性都可以得到发挥，就能够充分激发蕴藏在广大人民群众中的创新创业活力。

　　创新和创业其实是相辅相成的，你只有创新了才有机会成功创业，比如想到了别人想不到的市场需求，能提供别人没有的或者比别人更优质的服务。创业成功了也要不断创新，否则就会在竞争中被淘汰。可以说，创新是创业的动力源泉，创业是创新的重要载体。我认为打造“大众创业、万众创新”的“新引擎”，恰恰符合了市场经济的运行规律和当前我们国家面临的经济社会发展形势。

　　传统产业同样需要 通过创新实现转型升级

　　主持人：如今，“淘宝村、微店村”越来越多，在校大学生创业不再新鲜，科学家“当老板”也出现了不少成功案例。农民、大学生、科学家纷纷成为“创客”，是否说明创新创业已经成为了一种社会风潮?请各位代表委员谈谈自己身边的创新创业现象。

　　张灼华：我举一个例子，也是我个人的专业研究领域，基因组学。大家或许不了解这门学科，但它就像我们的高铁一样，正在改变着我们的生活。人类基因序列的发现到基因序列图谱绘制成功，其中的许多研究成果都影响着整个医学界。可以说，人类基因组研究，将成为未来医学和生物制药产业知识和技术创新的源泉。基因组学的研究成果同时也产生了巨大的经济效益。1998年开始，在美国投入这个领域的资金大概是23亿美元，到2013年的时候，就已经产生了高达1万亿美元的效益。可见，技术创新的投资回报率相当高，并且能够给经济社会发展带来巨大的好处。

　　罗祖亮：新材料、生物医药、电子信息这些领域的创新的确带来了很多新的业态、新的经济增长点。我认为创新的内涵相当广泛，它包括技术方面的创新，同时也包括商业模式的拓展、传统生产模式的转型升级。

　　面对新的市场形势，传统产业同样需要通过创新实现“再创业”。比如我自己的企业原来主要从事水产养殖时用的是传统饲料，现在引入生物链技术、智能控制技术，大大降低了养殖对水体的污染程度，养殖出来的都是健康的有机水产品。我们还不断延伸产业链条，发展水产品精深加工，进一步提高产品附加值。同时，在营销模式上面也不断创新，拓展线上、线下结合的销售模式，让产品销路更广，被更多顾客知晓和接纳。

　　创业不易、重在坚持

　　创新艰辛、贵在一步一个脚印

　　主持人：对于现在社会上出现的创新创业热潮，我们应该如何去看待，如何去支持?

　　阳国秀：我认为这是一个很好的现象，国家应该进一步支持，通过简政放权不断释放市场活力，加大对创新创业者的支持力度，营造鼓励创新创业的良好氛围。这样才能够形成奋发进取的时代新风尚和社会繁荣新气象，让更多人特别是年轻人敢于去拼搏、去探索、去追逐自己的梦想。

　　张灼华：全社会应该要形成一种支持创新创业的氛围。一方面政府要建立一种鼓励支持机制，另一方面也需要一种包容失败的保障机制。因为无论创新还是创业都是有风险的，有成功就有失败。要让有重新来过决心的失败者不会因为一次失败，而一蹶不振，让他们获得支持和帮助。

　　罗祖亮：全民创业、万众创新的主体是年轻人，年轻人也不要好高骛远，要脚踏实地，路要一步步地走，饭要一口口地吃，慢慢地积小胜而成大事。有热情，也要有冷静，看到创新创业都是一个艰苦的过程，需要决心和毅力。创新不易、重在坚持，创新艰辛、贵在一步一个脚印。

　　创新创业归根到底要靠人， 湖南最大优势在于人才

　　主持人：请几位分析一下，湖南在推动“大众创业、万众创新”中具备哪些优势?

　　张灼华：“惟楚有材，于斯为盛”。创新创业归根到底要靠人，湖南最大优势在于人才。如果给湖南人适当的支持和环境，我想一定能够为“大众创业、万众创新”做出很大的贡献。

　　罗祖亮：我认为可以用天时、地利、人和来概括。天时就是现在政策好，中央提出协调推进“四个全面”中，通过全面推进深化改革来释放和激发市场活力，通过全面推进依法治国来规范市场秩序。我们湖南省政府也实行了负面清单等“三清单一目录”政策、推进了商事登记制度改革，法治建设也走在全国前列。地利就是我们湖南的区位条件、交通条件越来越好，成为了中部地区辐射东西南北的枢纽。然后湖南人历来有敢为天下先的精神，具有敢闯敢拼、吃苦耐劳的品质，这就是人和优势。

　　让创新创业落到 对产业发展的推动上来

　　主持人：如何推动“大众创业、万众创新”，让“创客”在三湘大地遍地开花?

　　张灼华：最主要的是要注重人才的培养，我们高校要调整培养方式和取向，尽可能地向学生提供参与实践的机会，鼓励在校大学生大胆尝试，这样才能培养适应当前创新创业形势的人才。

　　人才的培养是一个方面，人才的引进是另一个方面，习总书记就提出，实施更加积极的创新人才引进政策。“人才政策方面手脚还要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”同时，要完善产学研结合、促进科技成果转化的机制，完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，让市场决定创新方向、检验创业成果。

　　罗祖亮：我认为最重要的是将国家和湖南省的一系列支持措施，像负面清单制度、商事登记制度改革等落实到位。只有这样，湖南才能在以后的竞争中抢占先机。举个例子来说，小微企业也是大众创业、万众创新的重要载体。现在社会上反映小微企业融资难的呼声较为普遍。这些小微企业，不少具有很大的成长空间，甚至有可能成长为有国际影响力的大企业。如何尽快落实相关扶持政策，应该成为政府部门关注的重点。另外，舆论环境也是一个重要方面，我们湖南的媒体是很有影响力的，应该和政府部门积极配合加强舆论宣传，营造鼓励创新创业的社会氛围。

　　阳国秀：一方面，湖南应该搭建好支持创新创业的相关平台，比如一些专业的新兴产业园区、创业孵化基地，针对不同创业者的需求，实现更好的资源配置和精准扶持。另一方面，要以一种全局的视野、开放的视野，放眼中部地区甚至全国，定位好湖南未来的产业发展方向，然后根据这一方向引导创新创业，最终让创新创业落到对产业发展的推动上来。

　　【网民热议】

　　网民“凤梨酥+”：才两年多的时间，国家就完成了削减三分之一行政审批的工作，空前的给力。现在总理的报告中又把全民创业提到了国家战略的高度，一个人人都有公平的机会去追逐梦想和实现梦想的时代已经到来。

　　网民“亥时热评”：对“互联网+”计划十分看好，中国已经成为网络大国，并正在努力建设网络强国。中国互联网培育了巨大市场，蕴藏巨大商机，创造了上千万就业岗位，成为很多人特别是年轻人、大学生实现事业梦、人生梦的重要舞台。大众创业、万众创新是“新常态”下实现新发展的必然要求，相信“互联网+”将给大众创业、万众创新不断带来新惊喜，让我们拭目以待。

　　网民“吴德祖”：国家将大众创业、万众创新作为“新常态”下驱动经济发展的两大引擎之一，这是重大利好。想到能够有更多的创业支持，就觉得前途光明、信心百倍;想到自己的创新实践与国家富强、民族振兴息息相关，就感到热血沸腾，自豪感油然而生。新一轮创业创新高潮即将涌现，新一轮发展浪潮蓄势待发。还等什么?出发吧!

　　【数据连接】

　　2014年，湖南省政府机构取消和下放68项省级行政审批事项，公布省级行政许可事项和全部涉企收费目录。随着商事制度改革有序推进，全省新登记企业户数、注册资本(金)分别增长34.7%和89.1%。

　　2014年湖南全省专利申请量44194件，专利授权量26637件，发明专利申请和授权量分别同比增长21.24%和15.14%。全省成立产业技术创新战略联盟达74个，高技术产业增长27.8%，占规模工业比重提高1.3个百分点。