半年总结

　　上半年，我省地区生产总值增长9.3%，保持在中高速合理区间。但地区生产总值、规模工业、投资、消费、财政收入、城镇居民收入等6项指标仍低于年初预期。

　　尽管当前面临一系列矛盾和问题，但长期向好的基本面没有改变。下半年，我省将采取有力措施，在五个方面精准发力促增长。

　　华声在线7月28日讯 省十二届人大常委会第十一次会议今天开幕。会议将听取、审议3项工作报告和2项法律法规实施情况的报告，审议2件地方性法规草案、1项决定草案和有关人事任免案。

　　省人大常委会副主任于来山主持第一次全体会议，副主任谢勇、刘莲玉、徐明华、蒋作斌、陈君文，秘书长彭宪法出席会议。省委常委、副省长陈肇雄，省高级人民法院院长康为民，省人民检察院检察长游劝荣列席会议。

　　受省政府委托，省发改委主任谢建辉作了关于湖南省2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　【上半年】

　　11项指标有5项达标

　　上半年，我省地区生产总值增长9.3%，保持在中高速合理区间。但对照年初计划，除进出口、农村居民收入、节能、物价、就业等5项指标达到或超过预期外，地区生产总值、规模工业、投资、消费、财政收入、城镇居民收入等6项指标低于预期。

　　从投资看，工业投资增长17%，同比回落9.3个百分点，创近10年来新低。今年新贷、续贷利率比去年提高10%-20%，中小企业融资困难更大。保持财政收支平衡压力增大。

　　会议同时认为，当前尽管面临一系列矛盾和问题，但长期向好的基本面没有改变。

　　省人大常委会委员朱新民认为，上半年财政收入增长6.5%，远低于年初增长12%的目标，这与当前经济形势下滑有关，但也是回归正常的增长水平，不过我省“三公”经费下滑的幅度还不大，应加强对国有资产经营管理的力度。

　　【下半年】

　　5项措施精准发力

　　下半年，我省将采取有力措施，在五个方面精准发力。

　　一是着力扩大有效投资，继续推进“9312”投资促进计划。

　　二是着力推进产业升级，实施省级重点产业园区产业倍增计划，落实赋予园区相应经济管理权限等政策。

　　三是着力释放消费潜力，大力发展信息、文化、健康、养老等新兴消费。稳定住房消费，坚持分城施策，用活用好限购和首套购房信贷优惠政策;激活“二手房”市场，提高房地产配套标准，释放改善性购房需求。

　　四是着力深化重点改革。积极推进政府机构、行政审批、商事登记等重点改革。借鉴上海自贸区经验，把该下放的权力放到底。积极申报国家新型城镇化综合试点，争取早日获批长株潭国家自主创新示范区和湘江新区。

　　五是着力优化发展环境。政策环境方面，全面落实已出台政策，对执行不力的，实行清单管理。政务环境方面，研究制定涉企收费目录清单，清单之外收费一律禁止。

　　重点项目

　　铁路

　　在加快怀邵衡建设的同时，确保黔张常、蒙华、渝怀年内开工，争取新开常益长铁路。

　　公路

　　确保年内开工600公里高速公路，力争公路总投资超过600亿元。

　　能源

　　重点抓好神华永州、气化湖南、农网改造等项目。

　　水利

　　突出抓好涔天河水库扩建、农村安全饮水等项目，并围绕洞庭湖生态经济区规划实施，推进一批河湖连通、生态治理等重点项目。

　　产业发展

　　着力抓好上海大众、蓝思新材料面板、格力电器、中烟技改、株洲南车、湘中国际物流园等重大项目。

　　民生工程

　　结合推进新型城镇化，重点抓好“两房两棚”、“两供两治”等重大项目。加快财政资金拨付，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　连线

　　省级部门预算和“三公”经费下半年全公开

　　28日，省财政厅厅长郑建新在省十二届人大常委会第十一次会议透露，今年下半年，省级部门预算和“三公”经费公开范围实现全覆盖，116项省级财政专项资金清单、8类重大民生政策性资金分配结果向社会公开，20项重大产业类专项资金试行全过程公开，所有市县将全面启动预算公开工作。

　　■记者 李国平 实习生 管漫玲