11月2日，长沙市营盘路，一些司机边打电话边开车。十二届全国人大常委会第十一次会议审议刑法修正案(九)草案时，有代表建议开车玩手机应入刑。 记者 田超 摄
■制图/杨诚
新闻进行时
调查
11月2日上午，记者在长沙开福区三个十字路口各蹲点15分钟，发现共有17台车驾驶员在使用手机。
查处
多位民警表示，在现场执法过程中，由于取证困难，开车打手机这一项交通违法查处到位的并不多。
危害
长沙市交警支队提醒，据调查，司机边开车边发短信时，发生车祸的概率是正常驾驶时的23倍。
驾驶公交车时，司机7分钟不到，4次掏手机，共低头看了39次，结果撞死一名骑自行车的老人。发生在江苏镇江的这起悲剧提醒人们，驾车玩手机渐成新的“马路杀手”。
近日，全国人大常委会审议刑法修正案草案时，人大代表建议将“盲驾”列入危险驾驶罪的范畴，得到其他代表附议。
此事经媒体披露后，引起了全国范围的大讨论。驾车玩手机究竟该不该入刑?三湘都市报记者在长沙进行了调查。
【调查】 三个路口逮住17辆车
11月2日上午，记者在长沙开福区三个十字路口，以15分钟为周期，对驾驶员驾车使用手机的情况进行了观察。
11:20—11：35，在湘江中路与湘雅路口交会的红绿灯路口，15分钟内驶过了74辆车，其中有5辆车的司机在驾车过程中使用手机;
12:00—12:15，在湘江中路与开福寺交会的红绿灯路口，15分钟内发现109辆车里面有8辆车车主在玩手机;
12：30—12：45，在湘江北路与江天路交会的红绿灯处，15分钟内共驶过46辆车，其中4辆车的驾驶员使用过手机。
随后，记者在长沙城区随机采访了20名市民，其中有16名市民不赞同司机在开车的时候玩手机;有4名市民觉得驾车玩手机“没啥影响”。
【执法】 “犯规”的多，被查的少
记者从交警支队了解到，驾驶机动车拨打接听手持电话等妨碍驾驶安全的交通违法行为，一直都是民警街头执法查处的重点之一。
《湖南省实施〈道路交通安全法〉办法》明确了违法处罚，驾驶机动车有拨打、接听电话或使用耳机、耳塞收听广播以及查阅通讯信息等妨碍安全驾驶的行为，可处200元罚款。
“对于开车打手机，查处很严格，但违法查获率比较低。”记者采访的多位街头执法民警表示，在现场执法过程中，开车打手机这一项交通违法查处到位的并不多，“看到民警，就算正在接打电话，驾驶员也会暂时把手机藏起来。”
据悉，到目前为止，长沙还没有记录在案的因为单纯使用手机导致严重后果的交通事故。
【危害】 事故发生率翻23倍
“一项调查发现：司机边开车边发短信时，发生车祸的概率是正常驾驶时的23倍，”长沙市交警支队处罚教育科相关负责人表示。驾驶员开车打手机时单手把握方向盘，对车速控制、车距把握、驾驶员视线都有影响，很容易引发交通事故。打电话时驾驶员精力分散，对路面情况和周边环境的观察受到影响，一旦遇到紧急或突发情况，将会大大削弱驾驶人的应变能力和反应时间，极易造成交通事故。
同时，打手机的司机更可能错过交通信号，经常看不到公告栏和其他标志。
而对于城市交通影响最大的，莫过于开车打手机导致车速降低，影响了其他车辆的通行率，引起交通拥堵。
车祸连线
●2013年6月25日 杭金衢高速公路金华段，客车司机右手握着方向盘，左手拿起手机查看。突然，前方的一辆出租车紧急刹车，客车追尾，事故造成客车上一名乘客受重伤，数名乘客轻伤。
●2013年11月13日 京沪高速无锡段上，一辆大巴司机左手离开方向盘摆弄手机，突然撞上停在路边的大货车，激烈的撞击导致大货车上的一名乘客弹出车厢溺水身亡。
●2013年11月24日晚 京港澳高速湖南潭耒段，一辆从湖北广水开往深圳的大客车上，驾驶员在驾驶过程中玩起了手机，将高速上一名横穿马路的行人当场撞倒。
●2013年11月初 南京司机马国喝酒后驾车回家，这时微信突然响了，他便低头看手机，也就是几秒钟的工夫，听到一声巨大的撞击声，发现自己已将一骑电动车的18岁男孩撞死。
警方
应按情节严重区别对待
除了支持者，也有部分受访民警不赞成“开车玩手机”入刑。
“开车使用手机属于一种常见交通违法行为，从其情节程度上来讲，入刑不利于保证刑法的严肃性。”交警支队相关负责人表示，对于交通违法行为的处罚，应该根据其情节严重程度性有所区别。
专家观点
玩手机比醉驾更危险
在驾驶中玩弄手机和手持终端比醉驾和毒驾更具有危险性。醉驾入刑已经使事故率大大降低了，如把毒驾和玩弄手持终端也入刑，相信事故发生率一定会进一步下降，对保证乘客的生命安全有很大作用。——重庆市人大常委会副主任沈金强
即使入刑，取证困难
就算是入刑，在取证方面也存在很大问题，“公交、的士、公车还能安装摄像头，私家车如何取证?”
——北京盈科(长沙)律师事务所律师周彦
他山之石
在英国，驾驶人开车时因发短信等行为分心造成致死车祸的，肇事者将面临最高14年的监禁。
美国宾夕法尼亚州把开车玩手机定义为危害公共安全罪，每次罚款120美元。
美国新泽西州利堡镇的新法规规定，行人在街上边走边发短信将被罚款85美元。
■记者 陈昂 黄娟 实习生 刘文敏 向秋莉
