近年来,耒阳市检察院注重将硬件提升、科技创新、技能培训、专业管理有机结合起来,向科技要检力,有力推动了检察工作科学发展。其中异地同步录音录像获得2012年省院十大创新项目。
提高认识,强化对科技强检工作的组织领导
一是树立科技强检意识。虽然科技强检已经提上日程多年,但有些干警还存在着依赖传统办案手段和习惯、不依靠技术手段的观念,导致科技强检战略大打折扣。为适应互联网思维下的检察工作,干警应明确“三种意识”:明确科学技术是第一生产力,是推动检察工作创新发展的关键点;明确当前检察科技建设在人员、经费、装备、管理等方面还存在落后的地方;三是明确全院干警应当熟知科技强检的基本目标,强化协调配合,增强推进科技强检工作的使命感。二是成立领导小组。高检院《科技强检示范院创建工作实施方案》印发后,迅速成立了科技强检示范院领导小组,检察长任组长,主管技术的副检察长为副组长,下设办公室,技术科干警与各科室负责人与内勤为成员,形成全院一盘棋、层层抓落实的良好局面。三是进行全面部署。我院在案多人少的情况下,着力向科技要效率,在两房建设之初,先后派员到“两房”建设先进院取经,为科技强检打下基础。之后多次召开党组专题会议对该项工作进行全面部署,查找薄弱环节,明确改进措施,健全工作机制,形成了检察长负总责、分管领导具体抓、全体干警积极参与的创建格局。
注重硬件,夯实科技强检工作的基础力量
一是重视科技用房建设。在新建的办公楼中,建设科技用房420平方米,占总面积的8%,投入资金200余万元。根据分级保护系统建设要求,建立了内外网机房,实行物理隔离,严格按标准采购了服务器、交换机、硬件防火墙、ups电源、屏蔽机柜等设备,保障了整个办公楼的内外网安全畅通。同时建成总面积200平方米的封闭式办案工作区,购置同步录音录像设备,部署监控,实现办案区无盲区、无死角监控,将信息化应用融入到办公办案每个环节。二是重视硬件设施配备。分批分期购置了扫描仪、复印机、激光打印机、打印复印一体机、数码照相机、碎纸机、投影仪及部门管理软件等设备,使办公办案设备逐步趋于现代化,有力提升了检务保障能力。现有计算机180台,人机比为1:1.5,共有打印机49台,一体机20台,除设有公用文印室外,各科室均有自己专用的文书处理设备。三是创新异地同步录音录像。2007年高检院提出的“全面、全部、全程”同步录音录像的要求和异地办案技术人员跟着走的现状加剧了案多人少的矛盾。为缓解该难题,该院向科技要生产力,创新同步录音录像,经过多次调试后足不出户也可在自己的办案工作区进行同步录音录像。该项目被省院评为2012年十大创新项目。
因势利导,注重催生科技成果具体应用
一是推动信息化在办公中的应用。充分运用省院配发的即时通讯软件和专线网邮件系统,提高工作效率。建成集电子显示屏、电子浏览室与检务公开网为一体的检务公开大厅,提升检察形象。使用国库集中支付系统和行政单位账务系统对财务工作进行动态化管理。运用档案电子管理软件建成数字化档案室,实现了与实体档案室的对接。二是推动信息化在办案中的应用。使用业务数据统计系统对检察业务数据进行全面、动态统计与科学管理。运用涉案款物管理软件对查封、扣押、冻结、返还和处理涉案款物的相关节点进行信息化监管。借助局域网进行行贿犯罪档案查询。使用多媒体出庭示证提高支持公诉水平。驻所检察室完成了监控联网系统集成设备,自动存储看守所视频资料。运用多媒体课件在市内大型电子显示屏上开展职务犯罪预防宣传,增强预防警示教育的直观性。三是全面实行网上办公办案。网上办公办案的全面实施,是进一步规范执法行为、提升检察机关执法公信力的迫切需要。耒阳市院根据工作实际需要,扎实稳步推进统一业务应用系统的推广与使用。各业务部门均及时将案件信息录入统一应用系统,做到即收即录、即清即结处理,录入率和准确率达100%。案管中心对办案期限及时间进行管理,实现了对办案活动的流程管理、过程监控和动态监督。目前共有3000个案件在网上流转、办结。
强化管理,保障科技强检工作稳步发展
一是强化人员管理。以网上办公办案为重点,采取集中授课、单独辅导、实战演练等方法,对全体干警进行计算机知识和检察业务软件应用培训,培养一批既懂信息技术、又懂检察业务的复合型人才。将信息技术运用能力列入干警教育培训和绩效考核内容。鼓励干警参加计算机等级考试,不断提升检察技术队伍的专业水平。二是强化日常运维。为确保科技强检步骤有序推进,制定了《科技强检实施方案》,按年度计划细化目标,有计划部署分类实施。健全了主机房管理、系统管理员准入、运维操作规范、7*24小时值班等一系列制度,从组织、建设、应用、运行和维护等方面明确岗位职责,最大限度地整合科技资源,提高服务检察工作的能力。三是强化安全保密。明确专人负责保密工作,对全院干警定期开展安全保密学习,签订《保密责任书》,树立“网络安全是检察技术与信息化建设生命线”的意识。完善和规范涉密计算机及移动存储介质使用管理、信息发布等制度,不定期开展保密检查,重点检查干警是否清理涉密文件,是否按规定使用涉密u盘,对发现的保密安全隐患,及时督促整改。
■通讯员 张利军 祝艳华