华声在线衡阳11月5日讯(通讯员 吴一 谷湘锋)近年来,耒阳市人民检察院以队伍建设为根本,以教育管理为手段,以职业化正规化专业化和“五过硬”要求为标准,多措并举,坚持不懈,努力打造了一支高素质、群众满意的检察队伍。
坚持正确的政治方向,提升干警政治素质
耒阳市院深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。以“三严三实”专题教育活动为契机,充分发挥思想政治工作 “教育人、培养人、提高人、凝聚人”的作用,坚持用先进、正确的理论和思想道德占领干警的思想阵地,加强社会主义核心价值观和检察职业道德教育,认真抓好党建系列工作,抓好全体干警思想政治建设、办案能力建设,工作作风建设,教育引导干警清清白白做人、干干净净做事。不断增强干警的思想先进性、执法公正性和廉洁自律性,使干警在思想上摆正对人民的态度,在行动上自觉依靠群众、服务群众。
开展专项整治工作,严格规范司法行为
一是以规范司法专项整治行动为契机,坚持不懈改进工作作风,落实从严治检。按照“谁办案、谁负责”、“谁决定、谁负责”的原则,推行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,倒逼干警严格规范司法,严把案件质量关。抓好上班考勤、绩效考核、质量考评、干部考廉、财务收支等制度,强化内部管理和监督,严肃执法执纪。落实案件回访,经常征求群众意见和民主测验,强化纪检监督、暗访督查,实现检务督察“无死角、零容忍”。
二是深入开展案件质量评查,进一步促进执法规范化水平的提高。该院案管中心按照省院研究的评查标准和该院制定的《执法状况考评办法》从实体、程序、法律文书制作三个方面对业务部门办结的案件进行 “月评查、月通报”,就业务不规范行为进行反馈,供干警对照、整改,同时给予监督和指正。促使干警自觉增强案优质效意识,从源头提高干警们办案的质量和效率。
三是深化检务公开,坚持开门纳谏,主动接受人大、政协及社会各界的监督。坚持边查边改,立行立改,充分运用检察开放日、案件质量评查、手机短信平台、案件信息公开系统提高检察工作透明度,增强执法公信力,构建公开、透明、阳光、规范的一体化检察工作平台,确保检察工作在人民群众的监督下依法运行。
加强业务培训,注重人才培养
——深入开展“学习型检察机关”活动。开办“耒检讲坛”等各类业务培训班,每周五下午由院领导和业务骨干进行业务专题讲座,提高干警的业务素质。同时创新学习方式,推出实时更新的内网学习专栏,组织“看电影,学法律”和健康讲坛、消防知识讲座等趣味学堂,开展文书评比、辩论比赛、庭审评议等岗位练兵活动,激发干警学习活力。为每位干警购置书籍巩固专业知识、拓宽知识面,让具有“司考”经验的干警与未过“司考”的干警结对,实行一对一的帮学,使其尽快通过司考,提高干警学习积极性。在提升干警的业务素质和学识水平的同时,组织爬山、乒乓球比赛等活动,强化干警身体素质;举行歌唱比赛、文艺晚会等陶冶干警情操,凝聚检察工作正能量。
——积极探索建立以竞争择优为特点的人才选拔机制,以价值体现为特点的人才激励机制和以满足各方需求为特点的人才培养机制。通过职级激励、精神激励、情感激励等一系列方式吸引、培养检察人才,全面提升检察工作水平。该院制定《耒阳市人民检察院人才培养管理制度》,规范人才选拔、使用、管理机制。形成以党组为主、各部门为辅、全体干警参与评价,定期考核与随机考核、民主测评与个人述职多面结合的“德、能、勤、绩、廉”综合评价体系,着重考核检察人才的思想素质、理论素质、业务素质。及时调整人才队伍,落实人才储备,保证检察队伍均衡高效。目前,该院干警本科学历已达到67%,研究生学历达2.58%,52岁以下干警本科学历达87%。从专业结构来看,除综合后勤部门工作人员外,业务部门法律专业人员比例已达到90%。
——建立健全青年干警队伍培养机制。创新培养方式和手段,有意识将青年干警安排到刑检、自侦等一线办案岗位,让其独立承担制定侦查计划、问话提纲、庭审方案等任务,丰富实践经验。积极实行“传帮带、一帮一”制度,让有经验的老同志与有培养前途的年轻干警结对,加强对年轻干警的指导,帮助其解决疑难问题。坚持民主、公开、竞争、择优的青年干警选拔任用原则,为优秀青年干警的脱颖而出提供制度保障。近几年通过竞争上岗,层层选拔,多名年青干警表现优秀,已担任该院中层领导干部,3名被列入市委后备干部名册。如侦监科年轻干警王拂冉,参加工作3年时间,表现优秀,已提拔为该院侦监科副科长,2015年全省侦监业务大比武勇夺冠军。
坚持定期考核,严格管理监督
严格按照上级有关规定,落实进人审批,层层把关;坚持定期考核,规范检察人员管理和监督。为了保障干警在工作和业余活动中,拒腐蚀永不沾,不做出格、越轨之事,我院自始至终加强对干警八小时内外的管理和教育。通过一系列不间断的政治教育,强化管理和教育的延伸。一是把工作延伸到八小时以内,抓好八小时以内的教育管理,提高干警办案干事的自觉性。二是把工作延伸到业余学习时间,组织干警业余时间开展读书学习活动,把干警业余时间的精力和注意力吸引到看书学习上。三是把工作延伸到办案过程中,时时刻刻敲响办案纪律的警钟,把纪律约束贯彻到办案全过程,渗透办案各环节,保证办案质量。四是把工作延伸到八小时以外,实行八小时以外重大事项报告制度,加强对党支部民主生活会的监督。