华声在线衡阳站3月15日讯(通讯员刘学丰 周亚平)近年来,社会矛盾多发高发,特别是2015年5月1日实行立案登记制改革后,全国法院诉讼案件呈井喷式增加。诉讼爆炸的大背景下,衡南县法院却出现了收案数量不升反降的趋势,2015年该院受理案件数同比下降8%。
收案数量不升反降,官司都去哪儿了?通过总体调研分析,量化数据对比发现,县域范围内的纠纷数量并未减少,而是上升趋势明显,但进入法院诉讼程序的矛盾纠纷却明显减少。原因错综复杂,就法院审判工作而言,归结于衡南县法院一直致力于突出多元化纠纷解决机制,无疑对减少诉讼发挥了不可替代的作用。2015年以来,该院更加重视纠纷化解主体的广泛参与,强化矛盾引发的源头治理,以诉调对接为中心,积极探索多元化纠纷解决机制破解案多人少矛盾,将大量纠纷化解在诉讼之外。
积极支持政府化解矛盾纠纷
受当前整体经济发展形势影响,部分产业行业经济形势下行压力增大,特别是房地产市场疲软引发的大批量矛盾纠纷,招商引资项目中的部分“僵尸企业”退出市场引发的债权债务纠纷,取缔烟花爆竹企业、非法采砂场等伴生的矛盾纠纷增多。政府为稳定社会大局,在纠纷隐患爆发前组织相关职能部门提前参与预防和稳控,衡南县法院配合政府积极作为,为风险防范、隐患排除和纠纷化解等提供法律咨询和法律依据,帮助政府依法依规处置大批量纠纷,防止纠纷涌入法院。
鼓励、指导人民调解委员会、驻村调解室化解矛盾纠纷
破解案多人少矛盾,离不开政府职能部门、镇村街道、调解组织等的支持和联动。衡南县法院着眼于源头预防和矛盾化解,加强基层法庭与乡镇综治工作的一体联动,将大量矛盾化解在萌芽和初始阶段。特别注重发挥人民调解委员会、驻村调解室的作用,将大量民间标的较少的邻里纠纷和争议不大的矛盾就地化解。法院和司法局建立经常性工作对接机制,基层法庭和人民调解委员会、驻村调解室建立常联机制,并为其提供法律帮助,大量纠纷用简便、快捷、高效、低成本的方式得以解决。据统计,2015年衡南县各人民调解委员会共调解结案4000余件。对当事人经人民调解委员会调解达成一致协议后又反悔的案件,该院依法予以司法确认30余起。
通过化解主要矛盾防范大批量诉讼
近年来,房地产开发等群体性纠纷易发多发,此类纠纷若大规模进入诉讼程序,极易引发影响社会稳定的群体性事件。衡南法院从“关键点”上突破,全盘跟进,通过采取“典型案例、根本矛盾先裁,后续整体化解”的方式解决纠纷,分化群体性矛盾的同时缓冲案件大规模、快节奏进入诉讼程序。座落在衡南县云集镇的北斗书苑工程,外地开发商郑某因资金断链,不能及时给付工程款,工程建设一度停工,施工方和几十户购房户眼看利益得不到保障,纷纷上访,矛盾纠纷一触即发。案情就是险情,衡南县法院按县委指示,主动介入,分析调研,认真评估,决定通过化解根本矛盾、解决后顾之忧的方式化解群体纠纷。通过优先受理施工方与开发商之间的诉讼,帮助开发商引进资金100万余元,顺利完成房屋施工,同时做好购房户与材料供应商的稳控工作,购房户的利益得到有效保障,防止了几十户购房户涌入法院集体维权的局面。座落在衡南县三塘镇的天誉华府工程开发商谢小华为弥补资金缺口,四处以高利息吸取资金,致使东窗事发,该案涉及到几百户购房户和债权人的利益,矛盾一触即发,衡南县法院及时介入,通过对谢小华涉嫌非法吸收公众存款罪一案的审理,明确界定商品房买卖合同关系和非法的债权债务,消除了购房户和普通债权人的顾虑,大批量债权人维权案件得到平息和稳控。