衡南县法院执行工作机制改革春意暖暖
华声在线衡阳站3月25日讯(通讯员刘学丰、周亚平)“执行难”一直是困扰法院的大问题,被执行人难找,被执行财产难查,执行到位率不高,致使当事人满意率偏低,社会评价低位徘徊。
为彻底改变执行工作存在的突出问题,维护法律威信,重塑法院形象,提升法官尊荣感,衡南法院围绕执行软肋用好“加、减、乘、除”方法,改革与信息化齐头并举,办案与规范化齐抓共管,不断攻破执行坚冰,持续提升执行质效。2014年以来,衡南法院共执行各类案件近1000件,执行标的额1.3亿余元。
用“加法”抓执行办案,多措并举提高执行结案率
围绕执法办案这一中心任务,衡南法院以开展执行专项行动为抓手,以集中执行和强制执行为着力点,增加执行人员力量,扩大执行影响力和震慑力,提高执行结案。2014年以来,该院相继开展了涉民生案件、涉金融机构案件、清理执行积案等专项执行行动,通过摸清底数、建立台账、明确责任、限期执行等方式,共执行涉民生案件320余件,执行标的额 1100余万元;执行涉金融机构案件120余件,执行标的额4000余万元;执行各类积案580余件,执行标的额5000余万元。利用春节前后务工人员集中返乡的黄金时期在全县范围内开展集中大执行和强制执行,充分整合衡南法院的执行力量,借力其他行政机关,半个月时间,司法拘留36人,结案近60件,执行标的额260余万元,收到了较好的法律效果、政治效果和社会效果。
用“减法”抓执行改革,精简分流确保责任到位
为彻底改变体制不顺、职责模糊、管理松散的执行旧模式,从2014年起,衡南法院党组通过多次酝酿,反复征求意见,2015年年初探索尝试以分类管理、分段制约、保障到位、突出效果为原则的执行工作机制改革,制定出台《执行工作管理办法》。调整了该院执行局的内设机构,设立执行裁判组、执行实施组和综合管理组,执行裁判组负责执行裁判事项,执行实施组负责协助执行裁判组开展各种日常具体执行事项,综合管理组负责执行综合事项和三组之间的衔接配合工作,各组之间职责清晰、分工明确、配合密切。创新考核机制,充分调动了执行各组人员的工作积极性。通过抓执行工作机制改革,精简了机构,整合了资源,发挥了优势,提高了效率。
用“乘法”抓执行信息化,互联网+多方联动织密执行天网
衡南法院积极推进信息化与审判执行的深度融合,利用科技化手段和信息化技术提升执行质效。自2014年以来,衡南法院先后投入50万元,建成了执行指挥中心、网络查控中心,开通了“点对点”、“总对总”司法网络查控系统,实现网络司法查询、冻结功能,查询被执行人财产信息3000余次,执行标的10亿余元,成功实现远程冻结200余件,用低成本、高效率的方式大幅度提高执行结案。针对各种不主动履行的“老赖”行为,一方面该院通过新闻媒介、网络微博等方式主动公布失信被执行人600余人次,限制失信被执行人进行高消费、金融信贷等,促使近100起案件和解结案;另一方面,通过与公安、检察等机关建立联动配合机制,利用公安的技术手段查找、协助拘留被执行人20人次,向公安机关移送拒不执行法院判决案件5起,刑事判决1起,执行和解3起。互联网+联动机制,全方位营造执行高压态势。
用“除法”抓执行规范化,重拳出击治理执行乱象
以开展群众路线和“三严三实”专题教育活动、“转变执行作风、规范执行行为”专项行动为契机,衡南法院重拳出击治理乱作为、慢作为等执行乱象。严格落实作风建设和党风廉政建设的各项规定,不定期开展警示教育活动,组织执行干警进行政治教育和业务学习,筑牢思想防线。全年投入200余万元保障执法办案,有效杜绝乱收费和“三同”行为;为所有执行法官配备执法记录仪,确保执行行为规范化。对于法定期限内确有困难无法执行的案件,严格审批程序,并由局长亲自督办,明确执行期限;对于执行案件信息没有及时录入上网的,由综合管理组人员负责督促并协助录入;执行标的款实行归口专人管理,经层层审批后依法发放。同时还严格执行奖惩措施,每季度统一通报,确保执行不慢、不乱。